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重慶市長(cháng)壽區人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《重慶市長(cháng)壽區砂石資源管理辦法

（試行）》的通知

長(cháng)壽府辦發(fā)〔2024〕12號

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各街道辦事處、鎮人民政府，各有關(guān)單位：

《重慶市長(cháng)壽區砂石資源管理辦法（試行）》已經(jīng)區政府第十九屆78次常務(wù)會(huì )議審定通過(guò)，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

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（此件公開(kāi)發(fā)布）

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重慶市長(cháng)壽區砂石資源管理辦法（試行）

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第一章 總 ?則

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第一條??為加強我區砂石資源化利用管理，促進(jìn)無(wú)廢城市建設和資源集約節約利用，打擊以建設工程名義非法開(kāi)采砂石土行為，防止國有資產(chǎn)流失，根據《重慶市河道采砂管理辦法》（重慶市人民政府令第310號）、《重慶市發(fā)展和改革委員會(huì )等17部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈重慶市促進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展實(shí)施方案〉的通知》（渝發(fā)改價(jià)調〔2021〕4號）以及《重慶市規劃和自然資源局等5部門(mén)關(guān)于加強建設工程砂石土監督管理嚴厲打擊非法采礦的指導意見(jiàn)》（渝規資〔2023〕49號）等有關(guān)規定，結合我區實(shí)際，制定本辦法。

第二條??本辦法所稱(chēng)砂石管理范圍包括：

（一）建設項目宗地紅線(xiàn)范圍內采挖產(chǎn)生的砂石；

（二）河道清淤疏浚、水利工程建設及河道管網(wǎng)建設等涉水工程清理上岸的砂石；

（三）長(cháng)壽區執法部門(mén)在執法過(guò)程中沒(méi)收的砂石；

（四）其他可納入該管理范圍的砂石。

第三條??區級相關(guān)職能部門(mén)按照各自職責做好砂石資源統一監督管理相關(guān)工作。任何單位和個(gè)人不得以任何方式非法開(kāi)采、侵占、買(mǎi)賣(mài)和破壞砂石資源。

第四條 ?建設項目宗地紅線(xiàn)范圍內采挖產(chǎn)生的砂石在滿(mǎn)足自身建設后確有剩余的屬?lài)匈Y產(chǎn)，建設項目單位或個(gè)人不得自行處置。

第五條 ?河道清淤疏浚、水利工程建設及河道管網(wǎng)建設等涉水工程清理上岸的砂石屬?lài)匈Y產(chǎn)，建設項目單位或個(gè)人不得自行處置。

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第二章 砂石分類(lèi)管理

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第六條??在批準的建設工期和建設項目宗地紅線(xiàn)范圍內采挖的砂石，可自用于本工程建設。

第七條??在滿(mǎn)足本工程建設自用后剩余的砂石，由區政府授權區內行政部門(mén)、事業(yè)單位或區屬?lài)筮M(jìn)行統一管理，具體負責砂石的接管、堆存、加工、處置等管理工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“建設項目剩余砂石管理單位”）。

第八條??以招標、拍賣(mài)、掛牌方式擬出讓國有建設用地，以劃撥方式擬供應國有建設用地的，區規劃自然資源局在編制《國有建設用地使用權出讓方案》時(shí)應明確以下內容：

（一）宗地地下砂石屬?lài)宜校?/p>

（二）在《出讓公告》《競買(mǎi)須知》中需明確，用地單位應與建設項目剩余砂石管理單位簽訂接管協(xié)議。

第九條 ?涉及國家投資的建設項目和實(shí)施水利工程建設、河道管網(wǎng)建設等涉水建設項目的，項目建設單位需在招標公告（含投標邀請書(shū)）、招標文件中明確因工程建設項目所形成的砂石屬?lài)宜校椖拷ㄔO單位必須與建設項目剩余砂石管理單位簽訂接管協(xié)議。宗地建設項目在經(jīng)開(kāi)區范圍內的，經(jīng)開(kāi)區管委會(huì )應配合建設項目剩余砂石管理單位做好接管工作。

第十條??在建設項目動(dòng)工或平整場(chǎng)地前，涉水建設項目由建設項目剩余砂石管理單位會(huì )同區水利局，其他建設項目由建設項目剩余砂石管理單位會(huì )同區規劃自然資源局、區住房城鄉建委等相關(guān)職能部門(mén)，對建設項目宗地紅線(xiàn)范圍內是否產(chǎn)生剩余砂石資源進(jìn)行初步評估。經(jīng)初步評估確有剩余的，由建設項目剩余砂石管理單位委托具備專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的第三方勘查機構，根據項目方提供的經(jīng)審查備案的建設項目地勘資料及施工圖等實(shí)地完成四至邊界測繪并測算建設用地剩余砂石數量和認定砂石質(zhì)量，并由建設項目剩余砂石管理單位與用地單位或項目建設單位簽訂接管協(xié)議。

第十一條 ?因河道治理、航道整治以及港口、取水口清淤等需要采砂并用于銷(xiāo)售的，按照相關(guān)規定依法依規執行。

第十二條 ?區級執法部門(mén)在執法中沒(méi)收形成的砂石資源，按照相關(guān)規定依法依規執行。

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第三章 砂石資產(chǎn)結算、經(jīng)營(yíng)

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第十三條 ?建設項目剩余砂石管理單位應根據砂石最終收儲量，經(jīng)市場(chǎng)價(jià)值評估后，在公共資源交易平臺進(jìn)行處置。

第十四條??建設項目剩余砂石管理單位應會(huì )同區規劃自然資源局、區住房城鄉建委、區水利局等相關(guān)職能部門(mén)合理設置砂石儲存地點(diǎn)。

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第四章 監督管理

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第十五條??建設項目剩余砂石管理單位負責按照相關(guān)規定、程序對本辦法規定砂石的價(jià)值進(jìn)行評估認定。

第十六條 ?接管協(xié)議簽訂后，區規劃自然資源局、區住房城鄉建委、區水利局等相關(guān)職能部門(mén)，應按職責分工對項目現場(chǎng)砂石采挖過(guò)程進(jìn)行監督。用地單位、項目建設業(yè)主或施工單位未及時(shí)報告宗地砂石情況、超范圍超深度采挖、將砂石運出宗地紅線(xiàn)范圍、未按接管協(xié)議約定私自出售和使用砂石的，相關(guān)職能部門(mén)須及時(shí)制止并上報區人民政府，并按照職能職責進(jìn)行處理。

第十七條??各單位及工作人員在砂石管理工作中涉嫌玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，造成國有資產(chǎn)流失的，移交紀檢監察機關(guān)、司法機關(guān)依紀依法追究責任。

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第五章 附 ?則

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第十八條 ?本辦法實(shí)施前已供地未動(dòng)工的建設項目、社會(huì )投資捐建建設項目參照本辦法執行。

第十九條??本辦法由長(cháng)壽區人民政府辦公室負責解釋。

第二十條??本辦法自公布之日起施行，有效期為兩年。