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? ?渡舟街道2023年秋季動(dòng)物疫病綜合防控行動(dòng)方案

為貫徹落實(shí)《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《重慶市動(dòng)物防疫條例》《重慶市無(wú)規定動(dòng)物疫病區管理辦法》等法律法規，按照《重慶市動(dòng)物疫病強制免疫計劃（2023—2025年）》《重慶市農業(yè)農村委員會(huì )關(guān)于印發(fā)2023年秋季動(dòng)物疫病綜合防控行動(dòng)方案的通知》以及《長(cháng)壽區2023年秋季動(dòng)物疫病綜合防控行動(dòng)方案的通知》等文件要求，有效預防和控制當前復雜嚴峻的口蹄疫、非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫病和高致病性禽流感、犬只狂犬病等人畜共患病，結合渡舟街道秋季動(dòng)物疫情形勢和生產(chǎn)流通狀況，特制定本方案。

一、指導思想

深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于加強國家生物安全風(fēng)險控制和治理體系建設指示精神，全面落實(shí)中央農村工作會(huì )議、全國農業(yè)農村廳局長(cháng)會(huì )議和市委農村工作會(huì )議、全市農業(yè)農村委主任會(huì )議部署，嚴格落實(shí)“保供固安全、振興暢循環(huán)”工作定位，堅持人病獸防、關(guān)口前移，預防為主、應免盡免的原則，集中力量抓好非洲豬瘟、高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫等重大動(dòng)物疫病以及狂犬病、布魯氏菌病、牛結核病等人畜共患病防控工作，保障畜牧業(yè)發(fā)展安全、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛生安全。

二、行動(dòng)目標

（一）開(kāi)展秋季集中強制免疫，高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫和犬狂犬病的群體免疫密度保持在90%以上，應免畜禽免疫密度達到100%，免疫抗體合格率常年保持在70%以上，建立有效免疫屏障。

（二）對畜禽疫病的普查面達到100%，畜禽養殖圈舍消毒面達到100%，發(fā)現重大動(dòng)物疫病報告率和處置率達到100%。

（三）非洲豬瘟、高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫等重大動(dòng)物疫病以及狂犬病、布魯氏菌病、牛結核病等人畜共患傳染病有效控制，不發(fā)生區域性動(dòng)物疫情。

三、行動(dòng)內容

堅持常年防疫與季節防疫相結合，在抓好常年防疫工作的基礎上，按照“動(dòng)物防疫工作地方政府負總責、相關(guān)部門(mén)各負其責、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者依法承擔主體責任”的要求，集中抓好以下六項重點(diǎn)工作：

（一）抓好宣傳普查，提升防控能力。街道通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下等多種方式，大力營(yíng)造秋防工作氛圍，大力宣傳《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《中華人民共和國生物安全法》等法律法規，宣傳培訓普及非洲豬瘟、高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、狂犬病、牛羊“兩病”等動(dòng)物疫病防控知識，不斷提升養殖場(chǎng)戶(hù)疫病防控能力；全方位多角度宣傳解讀只要取得“動(dòng)物防疫條件合格證”的規模養殖場(chǎng)必須全面推行“先打后補”政策（從2023年1月1日起，所有取得“動(dòng)物防疫條件合格證”的規模養殖場(chǎng)不再發(fā)放強制免疫病種疫苗），不斷增強養殖戶(hù)防疫主體責任意識；廣泛宣傳《生豬產(chǎn)業(yè)相關(guān)人員動(dòng)物防疫行為規范》，指導生豬養殖場(chǎng)戶(hù)加強生物安全閉環(huán)管理，增強人員生物安全防范意識，嚴格落實(shí)各項防控措施。集中開(kāi)展動(dòng)物疫情普查，動(dòng)態(tài)更新畜禽檔案，準確掌握養殖情況。普查時(shí)發(fā)現重大動(dòng)物疫病的，依法依規及時(shí)處置和上報；普查時(shí)發(fā)現仔豬流行性腹瀉、豬鏈球菌病、豬丹毒、沙門(mén)氏菌病、禽白血病、豬偽狂犬病和兔病毒性出血癥（兔瘟）等畜禽常見(jiàn)多發(fā)病的及時(shí)上報，并督促指導養殖場(chǎng)戶(hù)及時(shí)采取切實(shí)有效的防治措施；強化對牛羊 “兩病”開(kāi)展疫情普查，特別要對有流產(chǎn)史的牛羊進(jìn)行重點(diǎn)監測排查和陽(yáng)性?xún)艋幹谩?/span>

（二）抓好集中免疫，做到應免盡免。根據《重慶市動(dòng)物疫病強制免疫計劃（2023—2025年）》，對高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、狂犬病4種動(dòng)物疫病實(shí)施強制免疫，街道根據轄區動(dòng)物疫病流行情況，指導養殖場(chǎng)戶(hù)自行開(kāi)展高致病性豬藍耳病、豬瘟和雞新城疫免疫（今年秋季散養戶(hù)豬瘟和雞新城疫實(shí)行集中免疫）。強制免疫實(shí)行分類(lèi)管理，大型養殖場(chǎng)實(shí)行“督促免疫”；中小型養殖場(chǎng)實(shí)行“指導免疫”；散養戶(hù)在基層獸醫指導下自行免疫，確無(wú)能力自行免疫的可“代行免疫”。做到“應免盡免，不留空檔”，確保免疫密度和質(zhì)量，構筑有效免疫屏障。開(kāi)展免疫時(shí)，督促免疫人員及時(shí)做好畜禽標識佩戴、《動(dòng)物免疫證明》填發(fā)和《防疫檔案》建立等工作。免疫結束后，采取街鎮農服中心送樣監測和區動(dòng)物疫病預防控制中心組織隨機抽樣監測相結合的方式，對轄區2個(gè)獸醫責任單元所有養殖場(chǎng)（戶(hù)）畜禽免疫效果監測評價(jià)工作，對漏免、補欄和免疫抗體不達標畜禽及時(shí)進(jìn)行補免，確保免疫效果。

（三）抓好消毒滅源，凈化養殖環(huán)境。秋防期間街道將集中開(kāi)展一次大清洗、大消毒行動(dòng)。督促養殖、屠宰、流通、無(wú)害化處理等各環(huán)節的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者做好日常消毒工作，加大消毒頻次，擴大消毒范圍，做到重點(diǎn)環(huán)節、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)區域全覆蓋，盡最大努力切斷動(dòng)物疫病傳播途徑，降低動(dòng)物疫病發(fā)生風(fēng)險。街道將以村為單位統一建立散養戶(hù)消毒臺賬，指導規模場(chǎng)自行建立消毒臺賬，詳細記錄消毒藥品種、濃度、消毒時(shí)間、消毒范圍、消毒面積等信息。同時(shí)，強化日常消毒和應急消毒，凈化養殖環(huán)境，有效控制面源污染。

（四）抓好防疫監管，確保防控成效。嚴格按照“衛生評估、風(fēng)險分級、量化監督、痕跡管理”要求，落實(shí)包片獸醫和掛牌獸醫對養殖場(chǎng)戶(hù)網(wǎng)格化監管責任，督促指導養殖業(yè)主嚴格落實(shí)強制免疫、養殖檔案建立、定期消毒、動(dòng)物調運備案、調入動(dòng)物落地隔離觀(guān)察、調出動(dòng)物申報檢疫、疫情報告、病死畜禽無(wú)害化處理等法定義務(wù)和主體責任。重點(diǎn)突出“兩場(chǎng)”（規模場(chǎng)和種畜禽場(chǎng)）監管，嚴格落實(shí)調入畜禽隔離觀(guān)察和監測制度、做好人流物流車(chē)流管控、日常滅蚊滅蠅滅鼠、完善動(dòng)物防疫條件等生物安全閉環(huán)管理措施，嚴密防范疫病傳入傳播，嚴防疫情發(fā)生；對重點(diǎn)人群（閹割、診療、配種、營(yíng)銷(xiāo)、販運、保險等）加強教育管理、落實(shí)防疫措施、實(shí)行登記和定期核查制度，及時(shí)準確地掌握重點(diǎn)人群動(dòng)態(tài)，做到底數清、情況明、管控嚴。對拒不履行強制免疫義務(wù)、因免疫不到位引發(fā)動(dòng)物疫情的養殖單位和個(gè)人，報請區農業(yè)行政綜合執法支隊依法處理并追究責任，同時(shí)嚴厲查處非法調運、不按規定進(jìn)行免疫接種、不報告疫情、不建立防疫制度、不落實(shí)防疫措施、不接受防疫監督等行為。??

（五）抓好源頭防控，推進(jìn)疫病凈化。實(shí)施動(dòng)物疫病凈化消滅是動(dòng)物疫病防控的最終目標，也是保障公共衛生安全的重要內容。街道要以種畜禽場(chǎng)為核心，以垂直傳播性動(dòng)物疫病、人畜共患傳染病和重大動(dòng)物疫病為重點(diǎn)，按照動(dòng)物凈化管理體制機制，集成示范綜合技術(shù)措施，扎實(shí)推進(jìn)布魯氏菌病、牛結核病等人畜共患傳染病和非洲豬瘟、豬偽狂犬病等動(dòng)物疫病凈化，鼓勵種畜禽場(chǎng)和大型規模養殖場(chǎng)積極申報創(chuàng )建動(dòng)物疫病凈化場(chǎng)。

（六）強化產(chǎn)地檢疫。街道農服中心官方獸醫嚴格按照農業(yè)農村部新頒布的檢疫規程實(shí)施檢疫，嚴格落實(shí)動(dòng)物檢疫申報制度，督促指導養殖場(chǎng)戶(hù)依法依規申報檢疫。進(jìn)一步加強檢疫出證管理，出證前要認真查驗動(dòng)物健康狀況、防疫檔案、畜禽耳標、運輸車(chē)輛備案與消毒憑證、疫病檢測合格報告等相關(guān)要件，認真落實(shí)基于監（檢）測或風(fēng)險評估報告基礎上的產(chǎn)地檢疫制度。對未經(jīng)免疫、免疫超過(guò)有效期、免疫抗體水平不達標或風(fēng)險評估不合格的，嚴禁出具檢疫證明。對市外調入再飼養的畜禽，強化落地報告、采樣送檢、隔離觀(guān)察檢疫合格后混群飼養，真正達到“以監促防、防檢結合”的效果。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各村居要切實(shí)提高政治站位，充分認識做好秋季動(dòng)物疫病綜合防控工作的重要性，及時(shí)召開(kāi)秋防工作動(dòng)員會(huì )，做好任務(wù)分工，嚴格工作標準，強化措施落實(shí)，確保動(dòng)物疫病強制免疫各項工作落實(shí)落地。

（二）強化人員、經(jīng)費和物資保障。各村落實(shí)村級防疫人員共計11人，由村委會(huì )實(shí)行村聘、村管、村用。農業(yè)服務(wù)中心監督指導村級防疫人員做好防疫消毒工作。街道要確保強制免疫工作經(jīng)費（包括疫苗采購、器械耗材、培訓、勞務(wù)、人員防護、免疫效果監測評價(jià)、免疫副反應處置等經(jīng)費）及時(shí)足額撥付到位。農業(yè)服務(wù)中心要提前準備秋防工作所需疫苗、試劑、消毒用品、器械耗材、人員防護用品等物資，加強疫苗使用管理，按規定發(fā)放，建立發(fā)放、領(lǐng)用記錄，規范疫苗運輸、儲存和使用全冷鏈管理，避免出現因疫苗保管不當而影響免疫效果的情況。

（三）嚴格規范行為。在秋防開(kāi)展前，對防疫人員進(jìn)行免疫技術(shù)培訓，規范免疫行為，做到“真苗、真打、真有效”，防止不打針、打假針、減量注射、注射漏溢、部位不準以及消毒不到位引發(fā)感染等情況造成免疫失敗。切實(shí)把生物安全放在第一位，嚴格按規范做好個(gè)人防護，嚴防因操作不當造成疫病傳播和人員感染。免疫結束后，及時(shí)做好疫苗瓶回收及無(wú)害化處理工作。?

（四）加強監督檢查。街道將進(jìn)一步推行以免疫密度、免疫質(zhì)量、防疫措施落實(shí)情況為主要評價(jià)指標的考評辦法，對組織發(fā)動(dòng)不力、保障措施不到位、防疫效果不達標的村居將予以通報，評分結果將作為村居考核的依據。

? ? ? ? ??重慶市長(cháng)壽區渡舟街道辦事處

? ? ? ? ? ? ?2023年9月20日

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（此件公開(kāi)發(fā)布）