重慶市長(cháng)壽區旅游突發(fā)事件應急預案
大中小1?總則
1.1編制目的
迅速、有效地處置旅游突發(fā)事件，提高各類(lèi)旅游突發(fā)事件應急處置能力，保護旅游者的生命財產(chǎn)安全，維護旅游公共秩序，保障全區旅游業(yè)健康發(fā)展。
1.2編制依據
依據《中華人民共和國旅游法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《旅行社條例》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》《文化和旅游部旅游安全管理辦法》《文化和旅游部旅游突發(fā)公共事件應急預案》《重慶市旅游條例》《重慶市安全生產(chǎn)條例》《重慶市突發(fā)事件應對條例》《重慶市突發(fā)事件總體應急預案》《重慶市突發(fā)事件預警信息發(fā)布管理辦法》《重慶市旅游突發(fā)事件應急預案》《長(cháng)壽區突發(fā)事件應急預案管理辦法》《長(cháng)壽區突發(fā)事件總體應急預案》及有關(guān)法律法規等，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于長(cháng)壽區行政區域內發(fā)生的旅游突發(fā)事件，以及由我區旅游經(jīng)營(yíng)者組團赴其他省（區、市）、港澳臺地區、國外旅游發(fā)生的旅游突發(fā)事件的應對和處置工作。
1.4工作原則
統一領(lǐng)導、科學(xué)指揮，快速應對、妥善處置，分級負責、密切協(xié)同，以人為本、全力救援。
及時(shí)報告，信息暢通。各管理部門(mén)在接到有關(guān)事件的救援報告時(shí)，要在第一時(shí)間內，立即向上級部門(mén)及相關(guān)單位報告，或邊救援邊報告，并及時(shí)處理和做好有關(guān)的善后工作。
1.5事件分級
按照旅游突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、可控性、造成或可能造成的影響，全區旅游突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大和一般四級。
15.1特別重大旅游突發(fā)事件
有下列情形之一的，為特別重大旅游突發(fā)事件：
（1）造成或者可能造成死亡（含失蹤）30?人以上或者重傷100?人以上；
（2）旅游者?500?人以上滯留超過(guò)?24?小時(shí)，對當地生產(chǎn)生活秩序造成嚴重影響；
（3）其他在境內外產(chǎn)生特別重大影響，并對旅游者人身、財產(chǎn)安全造成特別重大威脅的事件。
1.5.2重大旅游突發(fā)事件
有下列情形之一的，為重大旅游突發(fā)事件：
（1）造成或者可能造成死亡（含失蹤）10?人以上、30?人以下或者重傷?50?人以上、100?人以下；
（2）旅游者?200?人以上、500?人以下滯留超過(guò)?24?小時(shí),對當地生產(chǎn)生活秩序造成較嚴重影響；
（3）其他在境內外產(chǎn)生重大影響，并對旅游者人身、財產(chǎn)安全造成重大威脅的事件。
1.5.3較大旅游突發(fā)事件
有下列情形之一的，為較大旅游突發(fā)事件：
（1）造成或者可能造成死亡（含失蹤）3?人以上、10?人以下或者重傷?10?人以上、50?人以下；
（2）旅游者?50?人以上、200?人以下滯留超過(guò)?24?小時(shí)，并對當地生產(chǎn)生活秩序造成較大影響；
（3）其他在境內外產(chǎn)生較大影響，并對旅游者人身、財產(chǎn)安全造成較大威脅的事件。
1.5.4一般旅游突發(fā)事件
有下列情形之一的，為一般旅游突發(fā)事件：
（1）造成或者可能造成死亡（含失蹤）3?人以下或者重傷10?人以下；
（2）旅游者?50?人以下滯留超過(guò)?24?小時(shí)，并對當地生產(chǎn)生活秩序造成一定影響；
（3）其他在境內外產(chǎn)生一定影響，并對旅游者人身、財產(chǎn)安全造成一定威脅的事件。
上述有關(guān)數量表述中，“以上”含本數，“以下”不含本數。
2組織指揮體系
2.1區級指揮機構
在重慶市長(cháng)壽區人民政府突發(fā)事件應急委員會(huì )統一領(lǐng)導下，在重慶市長(cháng)壽區人民政府應急管理辦公室（重慶市長(cháng)壽區人民政府值班室、重慶市長(cháng)壽區人民政府救災辦公室，以下簡(jiǎn)稱(chēng)區政府應急辦）統籌協(xié)調和長(cháng)壽區社會(huì )安全事件應急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區社會(huì )安全應急指揮部）指揮調度下，開(kāi)展旅游突發(fā)事件應對及處置工作。根據工作需要，成立重慶市長(cháng)壽區較大、一般旅游突發(fā)事件應急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區指揮部），實(shí)行指揮長(cháng)負責制，由區長(cháng)或分管副區長(cháng)任指揮長(cháng)，在市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位的工作指導和技術(shù)支持下，統一領(lǐng)導、組織、指揮應對工作。對特別重大、重大旅游突發(fā)事件實(shí)施先期處置。
2.2?現場(chǎng)指揮機構
發(fā)生較大、一般旅游突發(fā)事件，區指揮部即為現場(chǎng)應急處置指揮部，下設綜合協(xié)調、搶險救援、醫學(xué)救援、秩序維護、輿論引導、應急保障、善后工作、事故調查等工作組（職責見(jiàn)附件）。參與現場(chǎng)應急處置的單位和人員，應當服從現場(chǎng)處置指揮部的統一指揮。
2.3?其他
發(fā)生重大、特別重大旅游突發(fā)事件由重慶市人民政府成立突發(fā)事件應急處置指揮部，長(cháng)壽區人民政府成立相對應組織機構應對。涉及2個(gè)以上區縣的，由市政府或市政府指定的區縣人民政府牽頭，其他區縣密切配合。
3?預警預防
3.1?風(fēng)險管理與預防
區政府統籌組織我區旅游安全和旅游景區風(fēng)險管理工作，指導、督促有關(guān)責任主體履行旅游風(fēng)險管理責任。區文化旅游委對旅游經(jīng)營(yíng)者加強指導，妥善處理旅游糾紛，減少旅游突發(fā)事件發(fā)生可能。旅游經(jīng)營(yíng)者承擔旅游安全的主體責任，定期檢查本單位安全措施的落實(shí)情況，動(dòng)態(tài)排查更新旅游安全風(fēng)險，及時(shí)制定防控措施并進(jìn)行整改，建立安全管理制度和責任體系，配備必要的安全和救援人員、設施設備，關(guān)注安全風(fēng)險預警和提示，對可能發(fā)生的旅游突發(fā)事件采取安全防范措施，并按照規定及時(shí)向區文化旅游委和行業(yè)主管部門(mén)報告。旅游從業(yè)人員嚴格遵守本單位的安全管理制度，接受安全生產(chǎn)教育和培訓，增強旅游突發(fā)事件防范能力。區文化旅游委牽頭建立重慶市長(cháng)壽區旅游行業(yè)風(fēng)險管理體系，制定旅游行業(yè)風(fēng)險管理工作規范、流程和標準，開(kāi)展旅游安全風(fēng)險動(dòng)態(tài)識別、登記、評估和防控工作。
3.2?預警
3.2.1?預警分級
旅游突發(fā)事件預警，按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和可能造成的危害程度，分為一級、二級、三級、四級，分別用紅色、橙色、黃色、藍色標示，一級為最高等級。
3.2.2?預警信息發(fā)布
預警信息主要包括事件類(lèi)別、預警級別、可能影響范圍、警示事項、應當采取的措施和發(fā)布機關(guān)等內容，通過(guò)突發(fā)事件信息發(fā)布平臺或電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、當面告知等渠道向社會(huì )公眾發(fā)布。
藍色和黃色預警信息由區政府或授權區文化旅游委發(fā)布；橙色和紅色預警信息由市政府或授權市文化旅游委發(fā)布。旅游主管部門(mén)負責根據國家、市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)街鎮和旅游經(jīng)營(yíng)者等提供的旅游監測信息，以及涉及旅游安全的實(shí)際情況進(jìn)行研判，預估可能的影響范圍和危害程度，向同級人民政府提出預警級別建議。
3.2.3?預警行動(dòng)
預警信息發(fā)布后，區政府、區級有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位可視情采取以下預警行動(dòng)：
（1）及時(shí)研判。收集旅游風(fēng)險提示信息，跟蹤事件動(dòng)態(tài)，預判事件可能的發(fā)生方式、規模、影響等，制定相應的應對措施。
（2）提醒告誡。向有關(guān)旅游經(jīng)營(yíng)者和人員發(fā)布風(fēng)險提示，通知旅游者停止前往風(fēng)險區域，通知旅游經(jīng)營(yíng)者停止組團或者帶團前往風(fēng)險區域。
（3）應急準備。暫停或者關(guān)閉易受風(fēng)險危害旅游項目、場(chǎng)所或景區；提前疏散、轉移可能受到影響的人員并妥善安置；責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進(jìn)入待命狀態(tài)，做好開(kāi)展應急處置工作的準備；調集應急所需物資和設備，做好應急準備。
（4）輿論引導。及時(shí)準確發(fā)布事態(tài)最新情況，公布咨詢(xún)電話(huà)，組織專(zhuān)家解讀，加強輿情監測，做好輿論引導。
3.2.4?預警調整
根據事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，按照有關(guān)規定適時(shí)調整預警級別。確定不可能發(fā)生旅游突發(fā)事件或危險已經(jīng)解除時(shí)，應當及時(shí)宣布解除預警，并停止采取有關(guān)措施。
3.3?信息報告
3.3.1?報告途徑
在我區發(fā)生旅游突發(fā)事件時(shí)，有關(guān)街鎮、涉事旅游經(jīng)營(yíng)者、旅行社負責人應當立即向區文化旅游委報告事態(tài)情況和先期處置情況，區文化旅游委接報后，要立即向區政府和市文化旅游委報告。發(fā)生較大及以上旅游突發(fā)事件，或涉港澳臺、涉外可能造成國際影響的旅游突發(fā)事件，區文化旅游委、有關(guān)街鎮、涉事旅游經(jīng)營(yíng)者、旅行社負責人應在20分鐘內電話(huà)報告區政府、40分鐘內書(shū)面報告區政府，區政府要立即核實(shí)相關(guān)情況，力爭30分鐘內電話(huà)報告市政府、1小時(shí)內書(shū)面報告市政府。市政府應急辦、市文化旅游委立即按程序分別向國務(wù)院應急辦、文化和旅游部報告。
在我區行政區域之外發(fā)生涉及我區的旅游突發(fā)事件，旅游團隊的導游（領(lǐng)隊）應當立即向當地警方和政府報告，并向組團的旅行社負責人報告。在國外發(fā)生的旅游突發(fā)事件，還應立即向我國駐當地使領(lǐng)館或辦事處報告。旅行社負責人在接到領(lǐng)隊報告后，應立即向區縣旅游主管部門(mén)報告，區文化旅游委應按程序迅速上報。
3.3.2?報告內容
信息報告應包括以下內容：
（1）事件涉及的旅游經(jīng)營(yíng)者、其他有關(guān)單位的名稱(chēng)；
（2）事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源；
（3）事件發(fā)生簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數、影響范圍；
（4）涉及旅客的個(gè)人基本情況以及旅游保險情況；
（5）采取的應急措施及處置情況；
（6）需要支持協(xié)助的事項；
（7）報告人姓名、單位及聯(lián)系電話(huà)。
3.3.3?信息續報
對首報要素不齊全或事故衍生出新情況、處置工作有新進(jìn)展的，要及時(shí)續報，每天不少于1次。應急處置工作結束后要及時(shí)終報，包括處置措施、過(guò)程、結果，潛在或間接危害及損失、社會(huì )影響、處理后的遺留問(wèn)題等。
3.3.4信息通報
區文化旅游委應當會(huì )同區網(wǎng)信辦建立旅游突發(fā)事件信息通報制度。旅游突發(fā)事件發(fā)生后，區文化旅游委應當及時(shí)將有關(guān)信息通報有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)。涉港澳臺、涉外以及可能造成國際影響的，要及時(shí)向有關(guān)外事僑務(wù)部門(mén)或港澳臺事務(wù)部門(mén)通報。
4?應急響應
4.1?響應分級
根據旅游突發(fā)事件嚴重程度和發(fā)展態(tài)勢，應急響應分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級?4?個(gè)等級。
發(fā)生特別重大、重大旅游突發(fā)事件，分別啟動(dòng)Ⅰ級、Ⅱ級應急響應，由市政府牽頭應對，區政府開(kāi)展前期處置工作。發(fā)生較大啟動(dòng)Ⅲ級應急響應，由區政府負責應對工作。發(fā)生一般旅游突發(fā)事件，啟動(dòng)Ⅳ級應急響應，由區文化旅游委負責應對工作，必要時(shí)區政府予以協(xié)調。
應急響應啟動(dòng)后，應當根據旅游突發(fā)事件造成的損失情況和發(fā)展態(tài)勢適時(shí)調整響應級別，避免響應不足或響應過(guò)度。當旅游突發(fā)事件發(fā)生在重要地段和重大節假日、重大活動(dòng)、重要會(huì )議期間，以及涉港澳臺、涉外或其他敏感事件，可適當提高應急響應等級。事態(tài)發(fā)展到需向國務(wù)院、駐渝部隊請求支援時(shí)，由市政府應急辦協(xié)調。
4.2?先期處置
涉事旅游經(jīng)營(yíng)者和景區主管部門(mén)應當立即開(kāi)展先期處置，組織開(kāi)展自救、互救，第一時(shí)間通告周邊區域可能受到危害的人員，并采取有效措施全力控制事態(tài)發(fā)展，最大限度避免人員傷亡。區政府、區級有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位應當迅速明確指揮機構，立即組織力量開(kāi)展應急處置工作，保護人員生命安全。
4.3?響應措施
4.3.1?在我區行政區域內發(fā)生的旅游突發(fā)事件
（1）因突發(fā)事件引起的旅游者人身傷亡事件。及時(shí)掌握并上報事件規模、事件危險源、涉及的旅游經(jīng)營(yíng)者、人員數量、狀況、姓名、性別、國籍、家屬（單位）聯(lián)系方式以及人員傷亡、財產(chǎn)損失等情況；迅速組織力量控制局面，制止事態(tài)發(fā)展，并開(kāi)展安置安撫、醫療急救、轉移保護等工作；及時(shí)疏散事發(fā)地區及周邊地區受威脅人員，提供必要的安置場(chǎng)所和生活保障；通知傷亡人員家屬，并與有關(guān)省（區、市）通報情況。如涉及港澳臺或外籍人員，按照有關(guān)專(zhuān)項應急預案處置；協(xié)助安排傷亡人員家屬探視和處理善后事宜。
（2）旅游者遭遇食物中毒或傳染病疫情。旅游團隊在我區旅游行程中發(fā)生食物中毒或疑似傳染病疫情時(shí)，旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員要安排病患及時(shí)就醫。同時(shí)，立即向區文化旅游委和區市場(chǎng)監管局或區衛生健康委報告，并提供團隊的詳細情況，服從有關(guān)部門(mén)安排。區市場(chǎng)監管局或區衛生健康委根據情況啟動(dòng)有關(guān)應急預案進(jìn)行處置。旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游者要積極配合區市場(chǎng)監管局或區衛生健康委，做好事件調查、消毒防疫、相關(guān)解釋和安撫等工作。如果衛生健康部門(mén)作出就地隔離觀(guān)察決定，旅游經(jīng)營(yíng)者和區文化旅游委要積極協(xié)調相關(guān)旅游團隊人員的食宿等后勤保障工作。
（3）旅游者滯留事件。在我區發(fā)生旅游者滯留事件時(shí)，區政府、區文化旅游委接到旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員報告后，應立即采取有效措施，合理調配運輸力量和生活物資，做好化解疏散工作。交通、鐵路、公安等部門(mén)應積極配合，及時(shí)疏導滯留旅客，維護車(chē)站等場(chǎng)所正常秩序。
（4）旅游景區（點(diǎn)）客流量超過(guò)最大承載量事件。區文化旅游委應當依法對景區（點(diǎn)）安全開(kāi)放條件進(jìn)行監督檢查，核定景區（點(diǎn)）最大承載量。當旅游景區（點(diǎn)）客流量超過(guò)或可能超過(guò)最大承載量時(shí)，旅游景區（點(diǎn)）經(jīng)營(yíng)管理機構要立即實(shí)行限制進(jìn)入、人員分流等有效措施，嚴防發(fā)生踩踏、擠傷等事故，并在第一時(shí)間報告區政府和區文化旅游委。區政府有關(guān)部門(mén)要按照《長(cháng)壽區公共密集場(chǎng)所事故災難應急預案》進(jìn)行處置，迅速調集力量維護景區（點(diǎn)）秩序，盡快調派交通工具疏導、分流游客。
4.3.2?在我區行政區域之外發(fā)生的涉及我區的旅游突發(fā)事件。按照分級處置原則成立應急指揮機構，及時(shí)掌握事件基本情況，組織協(xié)調有關(guān)力量開(kāi)展安置安撫、醫療救助等工作。事發(fā)地在港澳臺或國外的，按照有關(guān)專(zhuān)項應急預案處置。
4.4?安全防護
對旅游突發(fā)事件應急處置人員采取安全防護措施，明確安全事項和進(jìn)入現場(chǎng)、撤離現場(chǎng)的程序、方式，保護應急處置人員的人身安全，防止出現人員傷亡。
4.5?信息發(fā)布和輿論引導
通過(guò)區委宣傳部發(fā)布新聞通稿、舉行新聞發(fā)布會(huì )等多種形式，利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò )等多種途徑，運用微博、微信、移動(dòng)客戶(hù)端等新媒體平臺，主動(dòng)、及時(shí)、準確、客觀(guān)向社會(huì )發(fā)布旅游突發(fā)事件有關(guān)信息，回應社會(huì )關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導社會(huì )輿論。信息發(fā)布內容包括事件基本情況、損害程度、影響范圍、應對措施、需要旅游者配合采取的措施、防范常識和事件調查處理進(jìn)展情況等。
4.6?響應終止
引發(fā)旅游突發(fā)事件的因素已經(jīng)排除，事態(tài)得到妥善控制，現場(chǎng)指揮部應當停止采取應急處置措施，并宣布應急響應結束，有關(guān)人員、裝備等及時(shí)撤離。
5?后期處置
5.1?善后處置
區文化旅游委和相關(guān)單位及時(shí)開(kāi)展善后工作，恢復正常旅游秩序。有關(guān)保險機構及時(shí)進(jìn)行現場(chǎng)查勘和理賠工作。
5.2?事件調查
按照事件類(lèi)型、等級以及有關(guān)規定成立調查組，查明事件原因、經(jīng)過(guò)、人員傷亡、財產(chǎn)損失等情況，確定事故責任，提出處理建議和防范整改措施，形成調查報告。
5.3?總結評估
應急處置完畢后，區文化旅游委應及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)對應急處置工作進(jìn)行全面總結評估，總結經(jīng)驗教訓，分析查找問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，形成應急處置總結評估報告。較大旅游突發(fā)事件向區政府提交報告；重大、特別重大旅游突發(fā)事件向市政府提交報告。
6?應急保障
6.1?隊伍保障
區文化旅游委及有關(guān)部門(mén)、單位要加強旅游突發(fā)事件應急救援隊伍建設，加強日常演練和訓練，積極組織或參加旅游突發(fā)事件的應急處置和調查處理等工作，提高響應能力。區文化旅游委牽頭組建旅游突發(fā)事件專(zhuān)家組，為處置旅游突發(fā)事件提供決策建議和技術(shù)支持。
6.2?協(xié)作保障
區文化旅游委負責完善旅游突發(fā)事件處置合作機制，健全與我區有關(guān)部門(mén)、其他區縣旅游主管部門(mén)、港澳臺旅游管理機構、國外旅游管理機構的工作聯(lián)系、溝通、協(xié)調機制，為我區旅游經(jīng)營(yíng)者組團在其他省（區、市）、港澳臺地區、國外發(fā)生旅游突發(fā)事件的處置提供協(xié)助。
6.3?緊急安置場(chǎng)所保障
區文化旅游委要將緊急安置場(chǎng)所納入旅游預警和應急救援體系，建立旅游住宿能力信息庫，確保旅游突發(fā)事件發(fā)生后旅游者的臨時(shí)安置。
6.4?通信保障
區經(jīng)信委負責保障現場(chǎng)應急處置指揮部與各成員單位的通信聯(lián)系，組織現場(chǎng)信息通信保障，確保現場(chǎng)應急處置指揮部與市應急指揮部之間視頻、音頻和數據信息能夠實(shí)時(shí)傳輸。
6.5?交通運輸保障
區文化旅游委會(huì )同交通等部門(mén)制訂旅游突發(fā)事件應急運輸方案，合理配置應急運輸力量，確保旅游者緊急疏導、分流運力。交通、鐵路、海事等部門(mén)加強應急交通管理，保障應急救援和物資運輸交通工具優(yōu)先通行。
6.6?資金保障
區財政局要對旅游突發(fā)事件應急處置提供必要的資金保障。
7?宣傳培訓和演練
區文化旅游委、各街鎮、區級有關(guān)部門(mén)、單位要組織本地區、本部門(mén)、本系統有關(guān)人員開(kāi)展旅游突發(fā)事件應急預案培訓，熟悉應急處置程序和要求，做好各項應急準備工作。旅游經(jīng)營(yíng)者應當對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓，并建立培訓檔案，保證從業(yè)人員掌握必要的安全生產(chǎn)知識、規章制度、操作規程、崗位技能和應急處置措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的旅游從業(yè)人員，不得上崗從業(yè)。區文化旅游委要定期組織開(kāi)展應急演練，每次應急演練結束后，各參演單位應及時(shí)總結評估，提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議，以便修訂完善應急預案。
8?附則
8.1?術(shù)語(yǔ)解釋
旅游突發(fā)事件：突然發(fā)生，造成或者可能造成旅游者人身傷亡、財產(chǎn)損失，需要采取應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛生事件和社會(huì )安全事件。
旅游經(jīng)營(yíng)者：旅行社及地方性法規規定旅游主管部門(mén)負有行業(yè)監管職責的景區和飯店等單位。
8.2預案管理
區文化旅游委結合我區實(shí)際，組織區級有關(guān)部門(mén)、有關(guān)單位定期開(kāi)展預案評估工作，適時(shí)對本預案進(jìn)行修訂，本預案有效期原則上不超過(guò)5年。各街鎮、區政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)單位、旅游經(jīng)營(yíng)者要結合實(shí)際，制定或修訂本轄區、本部門(mén)和本單位旅游突發(fā)應急預案或處置方案，并注重與本預案的銜接。
（三）預案解釋
本預案由區文化旅游委負責解釋。
附件：1.區指揮部及成員單位和各工作組職責
2.區指揮部及成員單位通訊錄
附件
區指揮部及成員單位和各工作組職責
一、區指揮部職責
區指揮部由區政府區長(cháng)或分管副區長(cháng)任指揮長(cháng)，區政府辦主任或聯(lián)系副主任、區政府應急辦、區文化旅游委主要負責人為副指揮長(cháng)。主要職責：組織、指揮、協(xié)調應急處置；向市政府和市旅游主管部門(mén)報告涉及旅游突發(fā)事件應急處置情況，傳達貫徹上級指示命令；組織調度有關(guān)隊伍、專(zhuān)家、物資、裝備；收集掌握涉及旅游突發(fā)事件有關(guān)信息，決定采取重大應急處置措施。
二、成員單位職責
區指揮部成員單位主要包括區應急局、區文化旅游委、區信訪(fǎng)辦、區網(wǎng)信辦、區財政局、區交通局、區公安局、區民政局、區規劃自然資源局、區水利局、區衛生健康委、區民族宗教委、區國資委、區市場(chǎng)監管局、區林業(yè)局、區城市管理局、區氣象局、區消防救援支隊等。
區委宣傳部：負責組織發(fā)布權威信息，負責媒體記者接待和輿論引導工作。
區應急局：發(fā)揮運轉樞紐作用，統籌協(xié)調較大及以上旅游突發(fā)事件的應急處置；傳達市指揮部指令；向市應急局報告相關(guān)信息。負責組織旅游行業(yè)生產(chǎn)安全事故的調查處理工作。
區文化旅游委：牽頭處置全區旅游突發(fā)事件；負責提供游客組團情況；建立旅游突發(fā)事件處置合作機制；開(kāi)展旅游安全宣傳教育培訓工作。協(xié)調處置主管旅游景區或場(chǎng)館發(fā)生的旅游突發(fā)事件。協(xié)調處置主管場(chǎng)館或組織的體育活動(dòng)發(fā)生的旅游突發(fā)事件。
區信訪(fǎng)辦：負責提供涉及旅游突發(fā)事件的信訪(fǎng)、上訪(fǎng)信息，協(xié)助處置因旅游突發(fā)事件引起的上訪(fǎng)事件和維穩工作。
區委網(wǎng)信辦：負責實(shí)時(shí)、準確、全面地匯集相關(guān)輿情，做好網(wǎng)上輿情監測和輿論導控工作，及時(shí)澄清網(wǎng)絡(luò )謠言。
區財政局：負責旅游突發(fā)事件應急處置經(jīng)費保障。
區交通局：負責事件處置過(guò)程中公路、水路運輸保障工作，協(xié)調鐵路保障工作。負責水上旅游交通事故的應急救援和調查處理。
區公安局：負責旅游突發(fā)事件處置過(guò)程中的治安秩序維護工作；協(xié)助做好安全穩定工作；實(shí)施現場(chǎng)警戒和交通管制，疏散現場(chǎng)人員；開(kāi)展調查取證。
區民政局：調撥救災物資；協(xié)助當地政府開(kāi)展死亡人員喪葬和家屬撫慰工作。
區規劃自然資源局：協(xié)調處置因地質(zhì)災害引起的旅游突發(fā)事件。
區水利局：協(xié)調處置因水旱災害引起的旅游突發(fā)事件。
區衛生健康委：負責組織醫療衛生單位對旅游突發(fā)事件中傷病人員開(kāi)展緊急醫療救援；負責旅游突發(fā)事件中的傳染病疫情防控。
區民族宗教委：協(xié)助處置旅游突發(fā)事件中涉及民族宗教領(lǐng)域的事務(wù)。
區國資委：協(xié)調處置區屬?lài)衅髽I(yè)涉及的旅游突發(fā)事件。
區市場(chǎng)監管局：協(xié)助做好對旅游市場(chǎng)交易行為的監管執法，保護消費者合法權益。負責對各類(lèi)旅游場(chǎng)所特種設備的安全監察；協(xié)調相關(guān)特種設備突發(fā)事件的處置和調查工作。
區衛生健康委：負責旅游突發(fā)事件處置中涉及食物中毒的處置和調查工作。
區林業(yè)局：協(xié)調處置主管旅游景區發(fā)生的旅游突發(fā)事件。
區城市管理局：負責對城市公園等場(chǎng)所內的設施實(shí)施安全監管。
區氣象局：負責與區文化旅游委溝通建立氣象災害預警聯(lián)動(dòng)機制，提供氣象預報預警，協(xié)助做好旅游突發(fā)事件處置的氣象保障工作。
區消防救援支隊：負責旅游突發(fā)事件的滅火、救援及火災事故調查工作。
