重慶市長(cháng)壽區水利局2020年度法治政府建設工作總結
大中小區委依法治區辦公室：
根據《2020年全區法治政府建設工作要點(diǎn)》要求，現將我局2020年度法治政府建設工作總結報告如下：
一、2020年工作情況
（一）加強法治政府相關(guān)法規理論學(xué)習
一是以學(xué)習憲法為中心。局黨委班子成員帶頭尊崇和執行憲法，黨委中心組專(zhuān)題學(xué)習《中華人民共和國憲法》（修正案），帶領(lǐng)全體干部職工原原本本、認認真真學(xué)習憲法。拍攝《憲法在手中、敬畏在心中》微視頻，維護憲法權威，增強憲法意識。二是通過(guò)中心組學(xué)習制度、干部職工大會(huì )學(xué)習、成立普法宣講團進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企事等方式全方位對干部職工和群眾開(kāi)展涉水法律法規學(xué)習和宣傳。
（二）推進(jìn)法治政府建設工作
1.加強組織領(lǐng)導，完善保障體系。一是夯實(shí)組織體系。積極推進(jìn)法治建設，明確主要負責人第一責任人職責，把法治思維和法治要求貫穿到水利規劃、建設和管理之中，堅持在法治軌道上議事、謀事、干事、成事。全局法治工作形成分級管理、共同負責、緊密配合良好局面。二是以隊伍建設為中心。不斷加強執法專(zhuān)業(yè)隊伍建設，建立健全執法人員入職培訓、持證上崗制度。三是健全考核體系。將普法工作納入科室考核重要內容，印發(fā)《重慶市長(cháng)壽區水利局關(guān)于進(jìn)一步加強和規范水行政執法工作的通知》（長(cháng)水發(fā)﹝2020﹞114號），明晰職責進(jìn)一步完善“統一領(lǐng)導、職責明確、運轉協(xié)調、執行順暢、監督有力”的水行政執法工作體系。
2．推行行政審批制度改革。一是按照現行法律法規和國發(fā)〔2017〕46號及渝編辦〔2017〕154號規定，對行政權力進(jìn)一步清理，全力推進(jìn)水務(wù)系統政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)一門(mén)一次”改革，實(shí)現政務(wù)服務(wù)事項“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”的要求。二是不斷規范公務(wù)行為，嚴格工作紀律和廉政紀律，提高政務(wù)服務(wù)水平；三是實(shí)行“雙隨機、一公開(kāi)”監管措施，做到依法監管、公正高效、公開(kāi)透明；四是在涉企收費項目中，嚴格按照水利部、市水利局關(guān)于水資源費和水土保持補償費等的收費標準規定收費；五是加強執法隊伍的標準化、規范化管理，提高執法水平和能力。
3．優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，提升執法水平。一是嚴格按照市場(chǎng)體系公平競爭審查制度推進(jìn)工作，建立工作機制、落實(shí)審查人員、強化監督約束、提高審查質(zhì)量、組織宣傳培訓。完善水利建設市場(chǎng)監管體系，維護水利建設市場(chǎng)公平競爭正常秩序。二是組織水利系統設計、施工、監理、項目業(yè)主等單位共計80余人開(kāi)展公平競爭機制及信用市場(chǎng)建設相關(guān)培訓。對相關(guān)政策進(jìn)行解讀，增進(jìn)各單位對公平競爭審查制度的認識和理解，為公平競爭審查制度實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境。三是緊緊圍繞水利中心工作，在夯實(shí)執法基礎的同時(shí)，嚴格執法程序，加大查處力度，執法水平逐步提高，執法能力不斷加強。加大巡查監管力度和深度，除水行政執法部門(mén)巡查外，還與交通、國土、市政、農委、公安、海事、港航等部門(mén)聯(lián)合執法，在巡查中做到發(fā)現情況及時(shí)采取處理措施，阻斷水事矛盾和水事糾紛擴大勢頭，在群眾中樹(shù)立起了水行政主管部門(mén)“依法行政、執政為民”的水利行業(yè)形象。
（三）著(zhù)力完成年度目標任務(wù)
一是緊緊圍繞“堅持節水優(yōu)先，建設幸福河湖”開(kāi)展涉水法律法規宣傳。通過(guò)長(cháng)壽日報微信公眾號、人人長(cháng)壽APP、長(cháng)壽電視臺等媒體拓展宣傳陣地，滾動(dòng)播放宣傳口號和節水標語(yǔ)500余次，發(fā)放1300余份問(wèn)卷調查，聚焦群眾補短板等。2020我區通過(guò)市級節水型社會(huì )達標驗收。二是以河道“清四亂”為抓手，對轄區內長(cháng)江、龍溪河、桃花溪、打漁溪等重要江河湖泊的涉河建設、采砂管理和取水情況開(kāi)展了專(zhuān)項執法巡查，累計巡查41次，出動(dòng)執法人員100余人次，巡查河道400多公里，發(fā)現制止水事違法行為9起，強制拆除違建壩體4座。
二、存在的問(wèn)題和不足
一是進(jìn)一步加強法律法規業(yè)務(wù)學(xué)習。提高干部職工依法行政能力。二是部門(mén)聯(lián)動(dòng)機制需進(jìn)一步完善。進(jìn)一步加強信息資源共享，完善執法聯(lián)動(dòng)機制，形成依法行政合力。三是進(jìn)一步加大涉水法律法規宣傳力度，增強企業(yè)和群眾自覺(jué)守法意識。
三、2021年工作建議
一是推進(jìn)嚴格規范公正文明執法。建立完善執法人員崗前崗位培訓、持證上崗和資格管理等工作制度，推行水行政執法“三項制度”，進(jìn)一步規范執法行為。二是加強水綜合行政執法。以落實(shí)河長(cháng)制湖長(cháng)制工作為契機，健全完善區域與區域、水利部門(mén)與其他部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)作執法機制，推進(jìn)水行政執法與刑事司法有效銜接，發(fā)揮執法在強監管中的支撐作用。三是加大水事違法行為查處力度。以查案辦案結案為重點(diǎn)，統籌推進(jìn)行業(yè)監管、媒體曝光、信訪(fǎng)舉報等渠道發(fā)現的水事違法案件的核實(shí)查處。重點(diǎn)查處違反水資源管理、河道管理、水土保護等水事違法行為，以“零容忍”的態(tài)度嚴打對河道內新增違法建設行為，維系河湖生態(tài)環(huán)境。四是推進(jìn)水行政執法能力建設。加大遙感、無(wú)人機、視頻監控、移動(dòng)終端等信息化監管手段在發(fā)現、制止、查處水事違法行為中的應用。五是創(chuàng )新事中事后監管方式。按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監管”的原則，推行水利行業(yè)“互聯(lián)網(wǎng)+監管”，運用重點(diǎn)監管、“雙隨機、一公開(kāi)”監管、信用監管和“互聯(lián)網(wǎng)+監管”，實(shí)現事中事后監管全覆蓋。六是認真做好水行政執法培訓工作。抓住“關(guān)鍵少數”，舉辦“長(cháng)壽區水行政執法專(zhuān)題培訓班”，并選派業(yè)務(wù)骨干參加水利部、市水利局等組織的執法業(yè)務(wù)培訓，進(jìn)一步提升水行政執法人員的政治素質(zhì)和執法業(yè)務(wù)水平。七是加強信息報送工作。按照“誰(shuí)執法誰(shuí)普法”，的要求，抓好水行政執法案件查處的宣傳報道，加大水行政執法動(dòng)態(tài)信息編發(fā)與信息報送力度，以案釋法，強化重大水事違法案件公開(kāi)曝光，做好典型案例剖析。
重慶市長(cháng)壽區水利局
2021年5月31日
