[ 索引號 ] | 1150022100930393XA/2022-00044 | [ 發(fā)文字號 ] | 長(cháng)司發(fā)〔2022〕21號 |
[ 主題分類(lèi) ] | 其他 | [ 體裁分類(lèi) ] | 行政規范性文件 |
[ 發(fā)布機構 ] | 長(cháng)壽區司法局 | [ 有效性 ] | |
[ 成文日期 ] | 2022-09-14 | [ 發(fā)布日期 ] | 2022-09-21 |
重慶市長(cháng)壽區司法局關(guān)于印發(fā)《長(cháng)壽區法律服務(wù)行業(yè)信用分級分類(lèi)管理辦法》的通知
各律師事務(wù)所,各基層法律服務(wù)所,各公證機構,各司法鑒定所:
????現將《長(cháng)壽區法律服務(wù)行業(yè)信用分級分類(lèi)管理辦法》印發(fā)給你們,請結合實(shí)際,抓好貫徹落實(shí)。
????????????????????????????????????????重慶市長(cháng)壽區司法局
?????????????????????????????????????????2022年9月14日
???????????????????????????長(cháng)壽區法律服務(wù)行業(yè)信用分級分類(lèi)
??????????????????????????????????????管理辦法
第一條??為加強長(cháng)壽區法律服務(wù)行業(yè)信用體系建設,強化法律服務(wù)機構和執業(yè)人員的責任意識和誠信意識,根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì )信用體系建設構建以信用為基礎的新型監管機制的指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2019〕35號)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度構建誠信建設長(cháng)效機制的指導意見(jiàn)》(國辦發(fā)〔2020〕49號)《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì )誠信建設的指導意見(jiàn)》(國發(fā)〔2016〕33號)和《重慶市社會(huì )信用條例》等文件精神,結合本行業(yè)實(shí)際,制定本辦法。
第二條??本辦法適用于長(cháng)壽區行政區域范圍內注冊執業(yè)的律師事務(wù)所及律師、公證機構及公證員、司法鑒定機構及司法鑒定人、基層法律服務(wù)所及基層法律服務(wù)工作者等信用主體(以下稱(chēng)“法律服務(wù)機構及其執業(yè)人員”)的信用分級分類(lèi)評價(jià)和管理工作。
第三條??本辦法所稱(chēng)信用分類(lèi)監管,是指長(cháng)壽區司法局以法律服務(wù)機構及其執業(yè)人員信用信息為基礎,對法律服務(wù)機構及其執業(yè)人員進(jìn)行信用分類(lèi)等級評定,根據法律服務(wù)機構及其執業(yè)人員的信用狀況實(shí)施差別化的監管措施。
第四條??法律服務(wù)行業(yè)信用分級分類(lèi)評價(jià)工作,應當遵循依法歸集、客觀(guān)公正、公開(kāi)透明、動(dòng)態(tài)監測、鼓勵修復的原則,按照統一的內容、標準、方法和程序進(jìn)行。
第五條??信用分級分類(lèi)評價(jià)主要圍繞以下內容開(kāi)展:
(一)誠信執業(yè)、規范執業(yè),自覺(jué)維護法律服務(wù)市場(chǎng)秩序的情況;
(二)日常監督檢查、抽查等行政監管情況;
(三)投訴、舉報等社會(huì )監督情況;
(四)受各級行業(yè)主管部門(mén)或其他政府部門(mén)、社會(huì )組織表彰獎勵或處罰的情況;
(五)其他能夠反映市場(chǎng)主體信用狀況的內容。
第六條??法律服務(wù)機構及其執業(yè)人員信用分級分類(lèi)評價(jià)的數據基礎是長(cháng)壽區司法局在履行職務(wù)、提供服務(wù)過(guò)程中依法產(chǎn)生或者獲取的可以識別法律服務(wù)機構及其執業(yè)人員信用狀況的信息。
第七條??長(cháng)壽區司法局以自然年度為信用周期,對法律服務(wù)機構及其執業(yè)人員進(jìn)行信用動(dòng)態(tài)評價(jià)。一個(gè)信用周期的基準分為85分,根據周期內的信用情況進(jìn)行加(減)分。信用周期結束后恢復為基準分,進(jìn)行下一周期信用評價(jià)。具體評價(jià)指標、評分標準按《長(cháng)壽區法律服務(wù)行業(yè)信用評分標準(試行)》執行(詳見(jiàn)附件)。
第八條法律服務(wù)行業(yè)的信用等級分為五級:A級為優(yōu)秀,信用評分90分(含)以上;B級為良好,信用評分80-89分;C級為中等,信用評分70-79分;D級為較差,信用評分60-69分;E級為差,信用評分低于60分。
第九條??法律服務(wù)機構和執業(yè)人員被處警告、罰款處罰的,當年度信用等級最高評定為C級;被處停止執業(yè)處罰的,當年度信用等級最高評定為D級。被有關(guān)部門(mén)依據法律、法規或者黨中央、國務(wù)院政策文件,列入“嚴重失信主體名單”的,信用等級直接評定為E級。
第十條??司法行政機關(guān)依據信用等級評定結果對法律服務(wù)機構和執業(yè)人員進(jìn)行分類(lèi)管理。
第十一條??長(cháng)壽區司法局按照守信便利、失信嚴管原則,對不同信用分類(lèi)等級的市場(chǎng)主體實(shí)施差別化的服務(wù)和管理。
(一)對信用等級評定為A級的法律服務(wù)機構及其執業(yè)人員,簡(jiǎn)化監管流程,減少日常監督檢查,降低隨機抽查頻率。
(二)對信用等級評定為B級的法律服務(wù)機構及其執業(yè)人員,實(shí)施正常管理,適時(shí)進(jìn)行檢查督導。
(三)對信用等級評定為C級的法律服務(wù)機構及其執業(yè)人員,依法從嚴管理,提醒糾正和規范相關(guān)行為,約談負責人,督促?lài)栏褡月伞⒄\信執業(yè)。
(四)對信用等級評定為D級的法律服務(wù)機構及其執業(yè)人員,列為重點(diǎn)監管對象,加大抽查檢查力度和頻次,不作為評先評優(yōu)、相關(guān)人才庫、專(zhuān)家庫、專(zhuān)業(yè)機構庫、行業(yè)協(xié)會(huì )班子及其工作機構委員推薦人選。
(五)對信用等級評定為E級的法律服務(wù)機構及其執業(yè)人員,列為重點(diǎn)監管對象,加大抽查檢查力度和頻次,不作為評先評優(yōu)、相關(guān)人才庫、專(zhuān)家庫、專(zhuān)業(yè)機構庫、行業(yè)協(xié)會(huì )班子及其工作機構委員推薦人選。因本辦法第九條事由,信用等級評定為E級的,按照法律、法規或者相關(guān)政策文件規定實(shí)施聯(lián)合懲戒。
第十二條??法律服務(wù)行業(yè)信用分類(lèi)等級實(shí)行動(dòng)態(tài)調整,分類(lèi)結果一年更新一次。長(cháng)壽區司法局于每年10-11月份歸集法律服務(wù)行業(yè)的信用等級評定結果。
第十三條??法律服務(wù)機構及其執業(yè)人員對評定結果有異議的,可向長(cháng)壽區司法局提出異議,并提交相關(guān)證明材料。長(cháng)壽區司法局在十五個(gè)工作日內進(jìn)行核實(shí),并將核實(shí)結果及時(shí)反饋法律服務(wù)機構和執業(yè)人員。
第十四條??本辦法由長(cháng)壽區司法局負責解釋。
第十五條??本辦法自發(fā)布之日起施行。
附件
?????????????????????????長(cháng)壽區法律服務(wù)行業(yè)信用評分標準(試行)
類(lèi)別 |
評分內容 |
評分標準 |
數據來(lái)源 |
加分項 |
受區級部門(mén)或機構給予的表彰或獎勵 |
1次(人)加2分,可累加 |
區級部門(mén)或機構文件 |
受市級部門(mén)或機構(行業(yè)協(xié)會(huì ))給予的表彰或獎勵 |
1次(人)加3分,可累加 |
市級部門(mén)或機構 (行業(yè)協(xié)會(huì ))文件 | |
受?chē)壹壊块T(mén)或機構(行業(yè)協(xié)會(huì ))給予的表彰或獎勵 |
1次(人)加5分,可累加 |
國家級部門(mén)或機構(行業(yè)協(xié)會(huì ))文件 | |
積極參與區域重點(diǎn)中心工作等公益法律服務(wù)活動(dòng) |
參加1次(人)加1分,最高10分 |
照片、會(huì )議記錄、相關(guān)部門(mén)工作通知 | |
開(kāi)展為慈善機構、醫療機構、福利機構等捐助活動(dòng) |
參加1次(人)加1分/次,最高5分 |
照片、捐款捐助回執 | |
扣分項 |
年度內收到對機構、人員的投訴,經(jīng)查證屬實(shí)(不包括給予行業(yè)處分、行政處罰的情形) |
1次(人)扣1分, 可累加 |
市、區級司法、信訪(fǎng)等部門(mén)文件,當事人投訴記錄 |
年度日常管理和監督檢查中發(fā)現機構、人員存在不誠信、不規范執業(yè)的情形 |
1次(人)扣1分, 可累加 |
市、區司法行政部門(mén)文件,行業(yè)協(xié)會(huì )文件 | |
年度(檢查)考核不合格 |
1次(人)扣3分, 可累加 |
年度考核公告 | |
被司法行政機關(guān)行政處罰 |
警告,1次(人)扣3分;罰款,1次(人)扣5分;停止執業(yè),1次(人)扣10分。可累加 |
行政處罰通知書(shū) | |
被行業(yè)協(xié)會(huì )約談、通報、紀律處分及要求限期整改等行業(yè)處理 |
1次(人)扣2分, 可累加 |
行業(yè)協(xié)會(huì )文件 | |
被其他有關(guān)部門(mén)處罰 |
1次(人)扣3分, 可累加 |
行政處罰通知書(shū) | |
因違法違規等失信行為被媒體曝光,造成不良影響的 |
1次(人)扣10分, 可累加 |
失信記錄 |