[ 索引號 ] | 11500221009303753G/2023-00209 | [ 發(fā)文字號 ] | 長(cháng)壽府辦發(fā)〔2018〕196號 |
[ 主題分類(lèi) ] | 教育 | [ 體裁分類(lèi) ] | 其他 |
[ 發(fā)布機構 ] | 長(cháng)壽區教委 | [ 有效性 ] | |
[ 成文日期 ] | 2023-11-01 | [ 發(fā)布日期 ] | 2023-11-01 |
重慶市長(cháng)壽人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)重慶市長(cháng)壽區校車(chē)安全管理辦法的通知
第一條為進(jìn)一步加強校車(chē)安全管理,切實(shí)保障學(xué)生人身安全,根據《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國教育法》、《校車(chē)安全管理條例》、《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》、《重慶市校車(chē)安全管理條例實(shí)施意見(jiàn)》等法律、法規、規章,制定本辦法。
第二條校車(chē)安全管理責任主體為各使用校車(chē)單位。校車(chē)購置、使用等費用由校車(chē)使用單位自行承擔。
第三條 ?本辦法所稱(chēng)校車(chē),是指依法取得使用許可,用于接送中小學(xué)、幼兒園學(xué)生上下學(xué)的校車(chē)。且必須符合下列條件:
(一)不得是租用社會(huì )車(chē)輛,不得是貨運汽車(chē)、三輪汽車(chē)、低速載貨汽車(chē)、拖拉機等非客運車(chē)輛,不得是拼(組)裝車(chē)輛。
(二)安全技術(shù)狀況必須符合國家機動(dòng)車(chē)安全技術(shù)標準。不得是應予報廢或已經(jīng)報廢的客運車(chē)輛。
(三)上下客車(chē)門(mén)處應加裝扶手安全裝置,車(chē)內座位應當設有安全帶,每輛校車(chē)必須配備逃生錘、干粉滅火器、急救箱、三角木等安全設施設備,并建立臺帳,確保一應俱全和性能完好。
(四)駕駛室副座不準乘坐學(xué)生,車(chē)身統一噴涂標準黃色,駕駛室兩側噴涂車(chē)屬單位名稱(chēng)、核載人數,四周?chē)娡?/span>“ⅩⅩ學(xué)校校車(chē)”字樣和公安交巡警部門(mén)、教育部門(mén)舉報投訴電話(huà)。
(五)必須購買(mǎi)交通事故責任強制保險和司乘意外傷害保險。
(六)全區校車(chē)必須統一安裝4G標準的GPS監控系統。安裝和管理費用由校車(chē)所屬單位自理。
(七)必須經(jīng)公安交巡警部門(mén)和道路運輸管理部門(mén)批準,有合法牌證包括校車(chē)專(zhuān)用標識的車(chē)輛。
第四條 ?校車(chē)管理應當遵循依法管理、部門(mén)協(xié)作、各司其職的原則,由教育、公安、交通、安監等部門(mén)共同履行安全教育、監管職責。
(一)區教委依照法律、行政法規和國務(wù)院的有關(guān)規定,負責校車(chē)安全管理的有關(guān)工作,會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立校車(chē)安全管理工作協(xié)調機制。依法制定、調整學(xué)校設置規劃,保障學(xué)生就近入學(xué),減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險。履行校車(chē)安全管理的相關(guān)職責,建立健全校車(chē)安全管理信息共享機制,設立并公布舉報電話(huà)。加強對學(xué)校的監管,指導、督促學(xué)校建立健全校車(chē)安全管理制度,明確和落實(shí)校車(chē)安全管理責任,組織學(xué)校開(kāi)展交通安全教育和校車(chē)安全事故應急處理演練,定期組織開(kāi)展校車(chē)駕駛人員交通安全培訓。
(二)區公安局依照法律、行政法規和國務(wù)院的相關(guān)規定,負責校車(chē)安全管理的有關(guān)工作,會(huì )同有關(guān)部門(mén)建立校車(chē)安全管理工作協(xié)調機制,配合區教委組織學(xué)校開(kāi)展交通安全教育和定期開(kāi)展駕駛人員交通安全培訓。建立健全校車(chē)安全管理工作協(xié)調機制和信息共享機制,依法對校車(chē)使用許可申請提出意見(jiàn),做好校車(chē)標牌發(fā)放回收工作。做好校車(chē)駕駛人資格申請的受理、審查、認定工作和校車(chē)駕駛人審驗、校車(chē)安全技術(shù)檢驗工作,設立并公布舉報電話(huà)。加強對校車(chē)行駛線(xiàn)路的道路交通秩序管理和校車(chē)運行情況的監督檢查,依法查處校車(chē)道路交通安全違法行為。收繳并強制報廢用于接送學(xué)生的拼裝車(chē)或者達到報廢標準的機動(dòng)車(chē)。查處使用未取得校車(chē)標牌的車(chē)輛提供校車(chē)服務(wù),未取得校車(chē)駕駛資格的人員駕駛校車(chē),偽造、變造或者使用偽造、變造校車(chē)標牌等行為,以及機動(dòng)車(chē)駕駛人不按規定避讓校車(chē)的交通違法行為;查處違反《校車(chē)安全管理條例》規定、構成違法犯罪的。積極參與開(kāi)展校車(chē)安全管理工作督導檢查。
(三)交通運輸管理部門(mén)負責查處未取得資質(zhì)而從事非法運送學(xué)生的車(chē)輛,做好校車(chē)的線(xiàn)路審核和維護保養等工作。
(四)安監部門(mén)負責綜合協(xié)調、指導和督促校車(chē)安全管理工作。
(五)區教委、區公安交巡警支隊要建立健全校車(chē)安全管理檔案,嚴格做到“一車(chē)一檔”,并及時(shí)將相關(guān)信息分類(lèi)抄送交通、安監等相關(guān)部門(mén)。
(六)公安交巡警、教育等部門(mén)建立聯(lián)席會(huì )議制度,制訂校車(chē)安全突發(fā)事件應急預案,定期查找分析校車(chē)及駕駛人員管理工作中存在的問(wèn)題,研究加強和改進(jìn)校車(chē)安全管理的工作措施。
(七)其他相關(guān)職能部門(mén)參照渝辦發(fā)〔2012〕274號相關(guān)規定履行職責。
第五條 ?嚴格校車(chē)使用許可管理制度。區內原則上不新批、不新增、區內不許留轉、一律不允許以小換大、以大換小、以舊換新,嚴把入口關(guān),只出不進(jìn),一年內被下達三次隱患整改通知書(shū),拒不整改或整改未通過(guò)的,整改期間暫停校車(chē)使用。有下列情況之一的,由區政府撤銷(xiāo)校車(chē)使用許可:
1.未按期參加校車(chē)定期檢驗或者車(chē)輛定期檢驗不合格的;
2.擅自改變車(chē)輛技術(shù)參數的;
第六條 ?嚴格校車(chē)駕駛人資格管理制度。
(一)申請校車(chē)駕駛資格應當符合的條件:
1.取得相應準駕車(chē)型駕駛證3年以上駕駛經(jīng)歷,年齡在25-60周歲;
2.最近連續3個(gè)記分周期內沒(méi)有被記滿(mǎn)分記錄;
3.無(wú)致人死亡或者重傷的交通事故責任記錄;
4.無(wú)飲酒后駕車(chē)或者醉酒駕駛機動(dòng)車(chē)記錄,最近1年內無(wú)駕駛客運車(chē)輛超員等嚴重交通違法行為記錄;
5.無(wú)犯罪記錄;
6.身心健康,無(wú)傳染病,無(wú)癲癇、精神病等可能危及行車(chē)安全的疾病史,無(wú)酗酒、吸毒行為記錄。
(二)機動(dòng)車(chē)駕駛人申請校車(chē)駕駛資格,應當如實(shí)填寫(xiě)《申請校車(chē)駕駛資格審核表》,與申請人戶(hù)籍所在地派出所出具的無(wú)犯罪記錄證明、交巡警支隊出具的駕駛人安全駕駛信用查詢(xún)以及醫院出具的健康證明等證明符合校車(chē)駕駛資格申請條件的資料,一并交由公安交通管理部門(mén)審核。對符合條件的,由公安交通管理部門(mén)發(fā)放統一制式的校車(chē)準駕證,其上應注明準駕校車(chē)車(chē)型、有效期;對不符合條件的,書(shū)面說(shuō)明理由。
(三)校車(chē)駕駛資格申請資料由公安交通管理部門(mén)保存原件,教育部門(mén)保存復印件。
(四)校車(chē)準駕證遺失、損毀,需補辦的,由駕駛人向交巡警支隊申請補辦。
(五)取得校車(chē)準駕資格的駕駛人不得駕駛與校車(chē)準駕證注明的車(chē)型不相符的校車(chē)。
(六)學(xué)校更換校車(chē)駕駛人員,應到教育部門(mén)和公安交巡警部門(mén)備案,并由公安交巡警部門(mén)按本辦法第六條對駕駛人員進(jìn)行資質(zhì)審查。
(七)有下列情形之一的,由公安交通管理部門(mén)撤銷(xiāo)駕駛人駕駛校車(chē)資格:
1.有酒后駕駛機動(dòng)車(chē)、超員、超速被公安機關(guān)查處(有處罰決定書(shū))嚴重違法行為的;
2.駕駛證記滿(mǎn)12分或者駕駛證被吊銷(xiāo)的;
3.被刑事處罰或者發(fā)生酗酒鬧事、吸毒等行為的;
4.患上傳染病、癲癇、精神病等可能危及行車(chē)安全的疾病的;
5.其他嚴重影響校車(chē)運行安全的情形,經(jīng)區人民政府審核需要撤銷(xiāo)的。
第七條 ?校車(chē)運行期間應在車(chē)身明顯位置張貼校車(chē)專(zhuān)用標識。學(xué)校應向教育部門(mén)、公安交巡警部門(mén)申請使用校車(chē)專(zhuān)用標識,并提交以下材料:
(一)填寫(xiě)《申領(lǐng)校車(chē)通行證審核表》。
(二)學(xué)校與教育部門(mén)、駕駛人員簽訂的責任書(shū)。
(三)擬聘用駕駛人員的健康證明。
(四)學(xué)校制定的校車(chē)及駕駛人員、照管人員的安全管理制度。
(五)學(xué)校對機動(dòng)車(chē)所有權證明。
(六)校車(chē)行駛路線(xiàn)圖和停靠點(diǎn)。
(七)機動(dòng)車(chē)行駛證、登記證、安全技術(shù)檢驗記錄單復印件,機動(dòng)車(chē)交通事故責任強制保險憑證。
(八)擬用駕駛人員的駕駛證號。
第八條 ?教育部門(mén)收到校車(chē)使用申請后,應對申請材料是否齊全和本辦法第七條(一)、(二)、(三)、(四)項規定的材料內容是否符合規定進(jìn)行審查。申請材料齊全且內容符合規定的,應予以受理;否則,不予以受理并告知申請人。對申請材料齊全且內容符合規定的,教育部門(mén)應簽署審查意見(jiàn)并連同申請材料送請公安交巡警部門(mén)審查。
第九條 ?公安交巡警部門(mén)收到申請材料后,應對本辦法第七條(五)、(六)、(七)、(八)項規定的申請材料進(jìn)行審查。符合規定的,應簽署審核意見(jiàn)并連同申請材料報請上級公安交巡警部門(mén)審查;否則,不予同意并向申請人書(shū)面說(shuō)明理由。
第十條 ?校車(chē)專(zhuān)用標識由市公安交巡警部門(mén)和市教育部門(mén)統一制作。嚴禁租用、轉借、出售、偽造校車(chē)專(zhuān)用標識。
第十一條 ?中小學(xué)、幼兒園要嚴格落實(shí)校車(chē)安全管理的主體責任,應當與公安交巡警部門(mén)、教育部門(mén)簽訂校車(chē)安全管理責任書(shū),與駕駛人員簽訂安全行車(chē)責任書(shū),落實(shí)相關(guān)人員的管理職責。
第十二條 ?嚴格落實(shí)安全行車(chē)教育培訓演練制度。
(一)教育部門(mén)要協(xié)同公安、交通等部門(mén)每月組織一次校車(chē)駕駛人交通安全學(xué)習培訓。交巡警支隊安排有經(jīng)驗的駕駛人員或技工人員講解車(chē)輛安全常識、出車(chē)前檢查事項、乘車(chē)注意事項、針對性的事故通報。
(二 )各中小學(xué)、幼兒園要督促校車(chē)駕駛員加強日常安全學(xué)習,每周開(kāi)展一次駕駛員和隨車(chē)照管人員的培訓并做好記錄,并支持其參加教育主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén)組織的專(zhuān)題培訓,增強校車(chē)駕駛員的安全行車(chē)意識。
(三)各中小學(xué)、幼兒園每學(xué)期至少開(kāi)展一次校級“校車(chē)安全運行及事故應急處置演練”活動(dòng)。規范校車(chē)駕駛員、隨車(chē)人員、安全員、校車(chē)法人、接送幼兒家長(cháng)及教師和乘坐幼兒的安全行為,強化校車(chē)安全管理。
第十三條 ?嚴格落實(shí)校車(chē)日常檢修制度。
(一)加強校車(chē)日常維護保養,每周至少上地溝檢查檢測一次,每月必須保養一次,每季度二級維護一次,同時(shí)建立車(chē)輛維護臺賬。
(二)堅持校車(chē)日檢查制度。每次出車(chē)前應當對車(chē)輛轉向、制動(dòng)、外部照明、輪胎、安全門(mén)、座椅、安全帶燈車(chē)況進(jìn)行檢查,對逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設備進(jìn)行清點(diǎn),并填寫(xiě)《出車(chē)日志》。收車(chē)后對車(chē)輛進(jìn)行日常保養和維護,并做好每日安全運行記錄,嚴格做到車(chē)輛各部件時(shí)時(shí)安全有效,杜絕“帶病上路”。
第十四條 ?學(xué)校應建立隨車(chē)照管人員責任制度。
(一)按照專(zhuān)用校車(chē)安全技術(shù)條件規定,每輛校車(chē)必須配備隨車(chē)照管員,當幼兒專(zhuān)用校車(chē)幼兒座椅少于20個(gè)時(shí)至少配備1名隨車(chē)照管人員,20至39個(gè)時(shí)至少配備2名隨車(chē)照管人員,大于等于40個(gè)時(shí)至少配備3名隨車(chē)照管人員。
(二)隨車(chē)照管人員必須維護好車(chē)內秩序,及時(shí)監督和糾正駕駛人員違規違法行為。
(三)對隨車(chē)照管人員未制止校車(chē)超員等違法行為,未盡到照管義務(wù)的,由教育主管部門(mén)責令中小學(xué)、幼兒園對其進(jìn)行處理。
第十五條 ?中小學(xué)、幼兒園應加強交通安全知識和道路交通安全法律法規的宣傳教育,教育學(xué)生并告知家長(cháng)不乘坐非法營(yíng)運車(chē)輛。
第十六條 ?中小學(xué)、幼兒園應自覺(jué)接受公安、教育、交通、安監等部門(mén)的監督檢查。
第十七條 落實(shí)校車(chē)交通違法處置制度。公安交通管理部門(mén)查處校車(chē)交通違法行為時(shí),應當立即消除違法行為,根據規定處置。校車(chē)駕駛人接受公安交通管理部門(mén)處罰前,必須到教育、公安部門(mén)進(jìn)行交通安全學(xué)習,持培訓學(xué)習的證明到公安交通管理部門(mén)接受處罰。
第十八條 ?中小學(xué)、幼兒園應建立完善應急預案(注明聯(lián)動(dòng)應急救援聯(lián)系卡)和車(chē)輛故障預警機制。
第十九條 ?嚴格落實(shí)校車(chē)核載、定員制度。校車(chē)必須嚴格按照行駛證核定的人數乘坐,嚴禁超員,副駕駛座不得乘坐學(xué)生(幼兒)。按照定車(chē)、定員的原則,校車(chē)在接送學(xué)生、幼兒時(shí),必須按照《校車(chē)安全日志》登記的乘坐人員名單進(jìn)行接送,不能隨意更改乘坐人員名單,如果乘坐人員有變化要及時(shí)報送教育主管部門(mén)備案。
第二十條 ?落實(shí)校車(chē)動(dòng)態(tài)管理制度。
(一)建立校車(chē)檢查長(cháng)效聯(lián)動(dòng)工作機制,以區公安局牽頭,區教委、區安監局、區交委等為成員單位成立校車(chē)安全督查小組,定期或不定期進(jìn)行檢查。
(二)各教管中心、中小學(xué)、幼兒園要對本單位使用的校車(chē)和校車(chē)駕駛員進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,每月進(jìn)行一次全面摸底梳理,建立校車(chē)管理檔案。
(三)嚴格限制校車(chē)運行時(shí)間,早上出車(chē)不得早于6:30,收車(chē)不得晚于9:30;下午出車(chē)不得早于15:30,收車(chē)不得晚于18:30。
(四)載有學(xué)生的校車(chē)在高速公路上行駛的最高時(shí)速不得超過(guò)80公里,在其他道路上行駛的最高時(shí)速不得超過(guò)60公里,道路交通安全法律法規規定或者道路上限速標志、標線(xiàn)標明的最高時(shí)速低于前款規定的,從其規定。在急彎、陡坡、窄路以及冰雪、泥濘的道路上行駛或者遇到有霧、雨、雪等低能見(jiàn)度氣象條件時(shí),最高時(shí)速不得超過(guò)20公里。
(五)全區校車(chē)GPS系統終端監控平臺設置在區教委和有校車(chē)的教管中心,GPS管理平臺公司發(fā)現校車(chē)有超速、超員、超線(xiàn)路等違規違法行為后,立即通知校車(chē)單位糾正違法行為,8小時(shí)內向區教委和有校車(chē)的中小學(xué)、幼兒園抄送監控記錄,督促校車(chē)駕駛員及時(shí)進(jìn)行糾正處理。GPS管理平臺公司每周將違法行為抄報區公安局、區教委,相關(guān)部門(mén)跟蹤監督處理情況。
(六)中小學(xué)、幼兒園建立GPS監管制度,區教委、區交巡警支隊、教管中心按職責進(jìn)行監管。
(七)校車(chē)接送完學(xué)生(幼兒)后,不得再從事其它交通活動(dòng),必須固定停靠在有監控設備條件的停車(chē)點(diǎn),校車(chē)單位負責監控校車(chē)停放期間的車(chē)輛安全。
第二十一條 ?嚴格落實(shí)校車(chē)接送學(xué)生交接制度。
(一)中小學(xué)、幼兒園校車(chē)在接送學(xué)生過(guò)程中,要根據實(shí)際安排1-3名跟車(chē)教師,上下車(chē)時(shí)清點(diǎn)核對幼兒人數,到達目的地后,要與學(xué)生家長(cháng)或教師做好交接手續,并記好《跟車(chē)日志》,以確保學(xué)生安全。
(二)車(chē)輛駕駛員在收車(chē)鎖門(mén)前檢查車(chē)內幼兒是否全部下車(chē),嚴防將幼兒遺漏在車(chē)內導致窒息事故發(fā)生。
第二十二條 ?確保校車(chē)通行安全和乘車(chē)安全。
(一)確保校車(chē)通行安全。校車(chē)行駛線(xiàn)路應當在需要校車(chē)服務(wù)的中小學(xué)、幼兒園招生區域內,并符合或高于載客人數相同的客運車(chē)輛對道路等級和通行條件的要求(含經(jīng)“四堂會(huì )審”后合格的道路)。校車(chē)行駛線(xiàn)路設定應當采取盡量避開(kāi)急彎、陡坡、臨崖、臨水等危險路段的原則。通行校車(chē)的道路,按屬地管理和職責劃分由道路管養部門(mén)完善安全防護設施、標示標牌;因校車(chē)通行需要,確需增設安全防護設施、標示標牌的,由公安交巡警、安監及道路管養部門(mén)共同協(xié)商后實(shí)施。
(二)校車(chē)乘車(chē)安全。配備校車(chē)的中小學(xué)、幼兒園應當指派照管人員隨校車(chē)全程照管乘車(chē)學(xué)生;中小學(xué)、幼兒園應當定期對隨車(chē)照管人員進(jìn)行安全教育,組織隨車(chē)照管人員學(xué)習道路交通安全法律法規、應急處置和應急救援知識。
第二十三條 ?公安交巡警部門(mén)每月28日前將校車(chē)駕駛人員的交通違法情況抄告其學(xué)校和教育部門(mén),發(fā)現其不符合駕駛校車(chē)條件時(shí),應書(shū)面建議學(xué)校終止與駕駛人員的勞動(dòng)關(guān)系。
第二十四條 ?校車(chē)發(fā)生交通事故后,校車(chē)駕駛人員和學(xué)生照管人員應當立即報警,根據實(shí)際情況將學(xué)生安全轉移,并做好相關(guān)安全防范工作,防止發(fā)生二次交通事故。
第二十五條 ?嚴肅責任追究。
(一)中小學(xué)、幼兒園有下列行為之一的,由公安交巡警部門(mén)責令其限期整改,并依法予以處罰,同時(shí)將情況通報教育部門(mén),除依法予以處罰外,由教育行政部門(mén)給予通報批評。
1.使用未取得校車(chē)專(zhuān)用標識的車(chē)輛運送學(xué)生的;
2.騙取校車(chē)專(zhuān)用標識的;
3.強迫駕駛人員超載的;
4.所屬校車(chē)有法律法規規定的違法行駛行為的;
5.未對GPS監控系統發(fā)現違規、違法行為在一周內進(jìn)行有效處理的;
6.發(fā)生致人死亡或者重傷的交通事故,或者駕駛校車(chē)發(fā)生交通事故,承擔同等以上責任的;
7.不遵守既定校車(chē)行駛路線(xiàn)圖和停靠點(diǎn)的。
(二)取得校車(chē)使用許可的中小學(xué)、幼兒園、校車(chē)服務(wù)提供者違反《校車(chē)安全管理條例》,情節嚴重的,區人民政府可以依法吊銷(xiāo)其校車(chē)使用許可,由公安機關(guān)交通管理部門(mén)收回校車(chē)標牌。
(三)違反治安管理行為的,由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(四)其他違反《校車(chē)安全管理條例》的行為,按照《校車(chē)安全管理條例》規定進(jìn)行處理。
(五)取得校車(chē)通行證的車(chē)輛因故不再作為校車(chē)使用的,中小學(xué)、幼兒園或校車(chē)服務(wù)提供者應當在30天內,辦理校車(chē)標牌注銷(xiāo)手續。同時(shí),將校車(chē)通行證交回公安交通管理部門(mén)。
第二十六條 ?校車(chē)造成重特大交通安全事故的,嚴肅追究主要領(lǐng)導和相關(guān)責任人的責任。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十七條 ?法律法規另有規定的,從其規定。
第二十八條 ?本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。原《重慶市長(cháng)壽區校車(chē)安全管理辦法》(長(cháng)壽府辦發(fā)〔2011〕222號)即行廢止。