| [ 索引號 ] | 11500221009303753G/2023-00202 | [ 發(fā)文字號 ] | |
| [ 主題分類(lèi) ] | 教育 | [ 體裁分類(lèi) ] | 其他 |
| [ 發(fā)布機構 ] | 長(cháng)壽區教委 | [ 有效性 ] | |
| [ 成文日期 ] | 2023-04-22 | [ 發(fā)布日期 ] | 2023-10-31 |
重慶市長(cháng)壽區教育委員會(huì )關(guān)于印發(fā)《長(cháng)壽區民辦學(xué)校年度檢查細則 （修訂）》的通知
各中心校，民辦學(xué)校：
根據《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見(jiàn)》(中辦發(fā)[2021]?40號)、為貫徹落實(shí)《重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（渝府發(fā)〔2018〕19號）、《重慶市非營(yíng)利性民辦學(xué)校監督管理實(shí)施細則》（渝教民發(fā)〔2018〕4號）、《重慶市營(yíng)利性民辦學(xué)校監督管理實(shí)施細則》（渝教民發(fā)〔2018〕5號）及《重慶市民辦非學(xué)歷教育培訓機構管理暫行辦法》（市政府令第281號）等文件精神，加強民辦學(xué)校建設，實(shí)行規范管理，促進(jìn)民辦學(xué)校教育質(zhì)量和辦學(xué)水平的不斷提高，推進(jìn)民辦教育健康有序發(fā)展，特制定了《長(cháng)壽區民辦學(xué)校年度檢查細則（試行）》，現將有關(guān)事宜通知如下：
一、年檢時(shí)間
每年的3月至6月期間。年檢工作分為三個(gè)階段：民辦學(xué)校自檢階段；教育主管部門(mén)檢查驗收階段；年檢匯總總結階段。
二、年檢對象
在長(cháng)壽區范圍內經(jīng)區教委批準設立，并持有《中華人民共和國民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》的民辦幼兒園、小學(xué)、初中、高中、中職學(xué)校、培訓機構。
三、年檢內容
（一）貫徹國家教育方針，堅持社會(huì )主義辦學(xué)方向和公益性原則，遵守國家有關(guān)民辦教育法律、法規和政策的情況。
（二）按照學(xué)校章程開(kāi)展活動(dòng)及決策機構、校長(cháng)履職情況；內部管理機構設置、教職工配備情況、學(xué)生情況。
（三）辦學(xué)許可證核定項目的變動(dòng)情況。
（四）財務(wù)狀況、收入支出情況或現金流動(dòng)情況。
（五）法人財產(chǎn)權的落實(shí)情況。
（六）學(xué)校辦學(xué)條件基本情況。
（七）和諧校園建設、安全穩定工作的情況。
（八）有無(wú)亂招生、違規發(fā)布招生廣告和不按規定收費和退費的情況，有無(wú)未經(jīng)審核備案與其他學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)情況。
（九）有無(wú)違規使用校車(chē)的情況。
（十）黨的建設工作情況（重點(diǎn)檢查學(xué)校章程中是否納入黨組織建設并明確基本職責、經(jīng)費保障等內容，工作中黨建工作的落實(shí)情況）。
（十一）其他需要檢查的情況。重點(diǎn)檢查學(xué)校證照是否齊全，主要包括辦學(xué)許可證正本、登記證（營(yíng)業(yè)執照）、收費備案表、教師資格證、園長(cháng)資格證、校車(chē)證、衛生許可證（食品經(jīng)營(yíng)許可證）、房屋租賃合同（房屋產(chǎn)權證或房屋鑒定合格證書(shū)）、消防合格證書(shū)或加蓋鮮章的消防檢查記錄等復印件，辦學(xué)許可證副本報送原件。
四、年檢程序
（一）自檢階段：各民辦學(xué)校組織全體教職員工認真學(xué)習《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例，全面回顧一年來(lái)辦學(xué)情況，總結經(jīng)驗，找出問(wèn)題，認真填寫(xiě)《重慶市長(cháng)壽區民辦學(xué)校年檢報告書(shū)》（附件1）。
（二）復檢和驗證階段：區教委組成檢查組采取審閱民辦學(xué)校年檢報告、實(shí)地考察、檢查檔案資料、召開(kāi)座談會(huì )等形式進(jìn)行檢查。
（三）年檢匯總總結階段：年檢結束后，由區教委做出年檢結論，并將結果向社會(huì )公布。
五、年檢結論
年檢結論分為“合格”“基本合格”“不合格”三種，并向社會(huì )公告。
（一）民辦學(xué)校有下列行為之一，視違規情節輕重確定為年檢“不合格”或“基本合格”
1．黨建工作、思想政治教育工作和意識形態(tài)工作開(kāi)展不力的。
2．在申領(lǐng)《中華人民共和國民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》或者變更時(shí)有弄虛作假行為的；擅自改變學(xué)校名稱(chēng)、層次、類(lèi)別、辦學(xué)場(chǎng)所和舉辦者等行政許可事項，擅自設立分支機構的；偽造、變造和擅自轉讓辦學(xué)許可證，違反規定買(mǎi)賣(mài)、出租、出借使用辦學(xué)許可證、登記證書(shū)（營(yíng)業(yè)執照）、印章或財務(wù)憑證的。
3．未依照國家規定進(jìn)行會(huì )計核算、編制財務(wù)會(huì )計報告，財務(wù)、資產(chǎn)管理混亂的；財務(wù)制度不健全，資金來(lái)源和使用違反有關(guān)規定的；舉辦者或者其代表侵占、私分、挪用學(xué)校資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助的。
4．未落實(shí)法人財產(chǎn)權或者未開(kāi)設最低余額賬戶(hù)并足額存入最低賬戶(hù)余額的。培訓機構預收費應交盡繳進(jìn)入全國監管平臺，實(shí)施一課一消模式，不如實(shí)納入監管賬戶(hù)的。
5．違規發(fā)布招生廣告，發(fā)布虛假招生簡(jiǎn)章，采用弄虛作假等非法手段招攬生源，在招生中嚴重違規，支付或收取生源費等造成嚴重后果的。
6．侵犯受教育者和教師的合法權益的。
7．非法頒發(fā)或者偽造學(xué)歷證書(shū)、結業(yè)證書(shū)、培訓證書(shū)、職業(yè)資格證書(shū)的。
8．本年度未開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，或者不按照章程的規定進(jìn)行活動(dòng)的。
9. 無(wú)固定辦學(xué)場(chǎng)地或者必要的活動(dòng)場(chǎng)所的。
10．拒不接受或者不按規定接受監督檢查或者年度檢查的，及在年檢中提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)的。
11. 違反國家有關(guān)規定收取費用、籌集資金或者接受使用捐贈、資助的。
12. 董（理）事會(huì )或者其他形式?jīng)Q策機構未依法履行職責的。
13. 出現安全事故的。
14. 違反法律、法規和有關(guān)規定的其他行為。
15.惡意終止培訓行為、抽逃資金或者挪用培訓經(jīng)費。
16.拒不配合管理部門(mén)執法檢查。
17.舉辦隱形變異性學(xué)科培訓。
18.未按要求簽訂培訓合同發(fā)生退費糾紛并造成惡劣影響。有投訴上訪(fǎng)造成惡劣影響的。
（二）強化年檢結論運用，規范辦學(xué)行為
年檢“基本合格”的民辦學(xué)校，區教委下達整改通知書(shū)，整改期限為3個(gè)月，整改期內可以繼續招生辦學(xué)。整改期滿(mǎn)，民辦學(xué)校應及時(shí)向區教委書(shū)面提出復查申請和報告整改情況。對逾期未按要求整改、未提出復查申請或未報告整改情況的，區教委責令其停止招生辦學(xué)，延長(cháng)整改期限至1年。連續2年年檢為“基本合格”的，取消其辦學(xué)資格。
對無(wú)正當理由不接受年檢的，視為年檢“不合格”。年檢“不合格”的民辦學(xué)校，區教委下達整改通知書(shū)，整改期限為1年。整改期內停止招生辦學(xué)。整改期滿(mǎn)，民辦學(xué)校應及時(shí)向區教委書(shū)面提出復查申請和報告整改情況。對逾期未按要求整改、未提出復查申請或未報告整改情況的，取消其辦學(xué)資格。
六、工作要求
（一）年檢工作是依法加強民辦學(xué)校管理的一項重要工作，各民辦學(xué)校要認真組織教職工學(xué)習領(lǐng)會(huì )年檢文件精神，認真開(kāi)展自查自評工作，實(shí)事求是形成自查報告，認真準備好有關(guān)資料和文件，提供準確的數字，嚴禁弄虛作假。年檢工作中遇到的問(wèn)題和一些好的做法，請及時(shí)報告區教委。
（二）各民辦學(xué)校要按時(shí)報送年檢材料，逾期不予受理。無(wú)正當理由逾期未報，年檢作為“不合格”處理。
（三）嚴格年檢工作紀律，年檢工作要做到公平、公正、公開(kāi)，確保年檢工作的質(zhì)量。
七、需要說(shuō)明的問(wèn)題
1．請各非營(yíng)利性民辦學(xué)校在經(jīng)區教委年檢后立即到區民政局社團科年檢，營(yíng)利性民辦學(xué)校在規定時(shí)間內到區市場(chǎng)監管局指定網(wǎng)站進(jìn)行企業(yè)年報公示，逾期責任自負。
2．請各民辦學(xué)校按照當年具體要求做好年度財務(wù)審計報告。
重慶市長(cháng)壽區教育委員會(huì )
2023年4月22日
