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        重慶市長(cháng)壽區區教育委員會(huì )

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        [ 索引號 ] 11500221009303753G/2023-00103 [ 發(fā)文字號 ] 長(cháng)壽府函〔2021〕42號
        [ 主題分類(lèi) ] 教育 [ 體裁分類(lèi) ] 其他
        [ 發(fā)布機構 ] 長(cháng)壽區教委 [ 有效性 ]
        [ 成文日期 ] 2023-07-14 [ 發(fā)布日期 ] 2023-07-14

        重慶市長(cháng)壽區人民政府關(guān)于報送長(cháng)壽區2020年度履行教育職責自查自評報告的函

        市政府教育督導室:

        根據市政府教育督導委員會(huì )《關(guān)于印發(fā)2021年對區縣人民政府履行教育職責評價(jià)工作實(shí)施方案的通知》(渝府教督發(fā)〔2021〕1號)要求,我區高度重視,對照實(shí)施方案和指標體系,對2020年履行教育職責情況開(kāi)展了全面自查自評,現將自查自評情況報告如下。

        一、基本情況

        長(cháng)壽區幅員面積1424平方公里,轄7個(gè)街道、12個(gè)鎮,總人口90萬(wàn)人,其中農村居民58萬(wàn)人。截至目前,全區共有學(xué)校222所,其中大學(xué)1所、中職學(xué)校2所、特殊教育學(xué)校1所、高完中8所、獨立初中13所、九年制學(xué)校6所、十二年制學(xué)校1所、小學(xué)59所、幼兒園131所(其中民辦園53所);在校學(xué)生88111人,其中小學(xué)32685人、初中20419人、高中(含職高)17287人、特殊教育學(xué)校在校學(xué)生154人、在園幼兒17566人;在職教職工6535人,其中專(zhuān)任教師6432人。

        我區高度重視迎評工作,成立了以區政府分管副區長(cháng)任組長(cháng),區政府辦、區教委負責人任副組長(cháng),區委政法委、區委編辦、區發(fā)展改革委、區公安局、區財政局、區人力社保局、區住房城鄉建委、區規劃自然資源局、區市場(chǎng)監管局等單位負責人為成員的迎評工作領(lǐng)導小組,負責統籌履行教育職責評價(jià)工作,及時(shí)協(xié)調解決履行教育職責評價(jià)的重要事項。組織召開(kāi)部門(mén)協(xié)調會(huì )和專(zhuān)題培訓會(huì ),將每項任務(wù)落實(shí)到具體部門(mén)。領(lǐng)導小組下設辦公室在區政府教育督導室,負責履職評價(jià)的組織協(xié)調等日常工作。

        二、履行教育職責情況

        (一)全面加強黨對教育工作的領(lǐng)導和教育系統黨的建設工作情況

        一是建立健全教育領(lǐng)導機制。建立了以區委、區政府領(lǐng)導為組長(cháng)、副組長(cháng),相關(guān)區級部門(mén)為成員的教育工作領(lǐng)導機構,下設秘書(shū)組在區教委,并設立秘書(shū)科,配齊配強工作力量,全面貫徹黨的教育方針和關(guān)于教育工作的決策部署,落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰略、解決人民群眾普遍關(guān)心的教育突出問(wèn)題。2020年以來(lái)區委常委會(huì )、區政府常務(wù)會(huì )議專(zhuān)題研究教育領(lǐng)域工作20余次。

        二是進(jìn)一步健全黨委、政府領(lǐng)導聯(lián)系學(xué)校制度。區委、區政府領(lǐng)導帶隊深入學(xué)校開(kāi)展調研60余次,了解學(xué)校發(fā)展情況,及時(shí)研究解決教育工作中存在的問(wèn)題。把思想政治工作作為學(xué)校各項工作的生命線(xiàn)緊緊抓在手上,貫穿學(xué)校教育管理全過(guò)程。積極推進(jìn)領(lǐng)導干部上講臺開(kāi)展思想政治教育,統籌推進(jìn)中小學(xué)思政課一體化建設,推動(dòng)思政課建設內涵式發(fā)展。嚴格落實(shí)黨政主要領(lǐng)導年終述職必述教育工作制度。

        三是實(shí)現各級各類(lèi)學(xué)校黨的組織、黨的工作全覆蓋。2020年區委教育工委直接管理黨組織64個(gè),共114個(gè)黨支部、2616名黨員,各級各類(lèi)學(xué)校黨組織覆蓋率100%。堅持黨建帶團建,強化師生思想政治工作。在全區中小學(xué)生中開(kāi)展新時(shí)代好少年主題教育讀書(shū)活動(dòng)及“美好生活 勞動(dòng)創(chuàng )造”、“祖國在我心中·水墨里的紅色書(shū)畫(huà)大賽”、“倡導國慶新民俗打造愛(ài)國周”、“愛(ài)國心·報國情·強國志”征文比賽、“致敬2020清明祭英烈”網(wǎng)上祭掃、“新時(shí)代好少年”評選等活動(dòng),在實(shí)踐中傳承弘揚愛(ài)國主義精神。嚴格落實(shí)意識形態(tài)工作責任制,加強課堂、講座、論壇、報告會(huì )、出版物、網(wǎng)絡(luò )輿情等管控,認真做好市委第五巡視組對長(cháng)壽區意識形態(tài)工作責任制落實(shí)情況專(zhuān)項督查檢查反饋意見(jiàn)整改工作,確保牢牢掌握意識形態(tài)工作主動(dòng)權。

        (二)落實(shí)教育工作評價(jià)改革責任情況

        深入學(xué)習貫徹《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》,堅持正確的政績(jì)觀(guān)、人才觀(guān),堅決做到不下達升學(xué)指標,不以中高考升學(xué)率考核教育部門(mén)、學(xué)校和老師,不將升學(xué)率與學(xué)校工程項目、經(jīng)費分配、評優(yōu)評先等掛鉤,不通過(guò)任何形式以中高考成績(jì)?yōu)闃藴湿剟罱處熀蛯W(xué)生,嚴禁學(xué)校宣傳、炒作“高考狀元”“高分考生”“重點(diǎn)率”“升學(xué)率”,嚴禁在網(wǎng)上發(fā)布或校園內張貼不利于引導學(xué)生身心健康發(fā)展的考試標語(yǔ)。

        (三)新冠肺炎疫情防控工作情況

        嚴格落實(shí)疫情防控屬地責任和學(xué)校主體責任,認真落實(shí)各項防控措施,制發(fā)《長(cháng)壽區學(xué)校新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作方案(試行)》、《長(cháng)壽區教育委員會(huì )關(guān)于做好疫情防控延遲開(kāi)學(xué)期間中小學(xué)教育教學(xué)工作的實(shí)施方案》、《關(guān)于印發(fā)長(cháng)壽區教育系統新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控包片包校網(wǎng)格化管理責任制工作方案的通知》、《關(guān)于防控“新冠肺炎”期間中小學(xué)生返校復課的工作方案》等文件。各學(xué)校制定了疫情防控的“三案九制”,確保疫情防控落到實(shí)處。強化防控物質(zhì)保障,共采購口罩約213萬(wàn)個(gè),消毒液6900公斤,噴灑藥物器具328套,防護服165套,護目鏡165幅,額溫槍數量2000余把,其他物資10910件,安裝紅外線(xiàn)測溫儀32臺。

        (四)教育經(jīng)費保障情況

        一是教育經(jīng)費投入實(shí)現“兩個(gè)只增不減”。2020年一般公共預算教育經(jīng)費15.46億元,較2019年的15.01億元增加0.45億元,增幅2.98%。生均一般公共預算教育經(jīng)費增減情況:幼兒園12845.73元,較2019年增加202.85元,增幅1.6%;小學(xué)16757.35元,較2019年增加138.06元,增幅0.83%;初中26029.35元,較2019年增加75.38元,增幅0.25%;高中18416.72元,較2019年增加73.29元,增幅0.4%;中職31279.73元,較2019年增加16239.99元,增幅107.98%。

        二是落實(shí)生均經(jīng)費,建立健全經(jīng)費調整機制。2020年全區落實(shí)保障各級各類(lèi)學(xué)校的生均公用經(jīng)費基本標準,全部經(jīng)費由上級直達資金和區財政資金直接下達學(xué)校賬戶(hù),學(xué)校生均公用經(jīng)費得到有力保障。建立健全了經(jīng)費使用動(dòng)態(tài)調整機制,對義務(wù)教育學(xué)生數少于100人的學(xué)校增加公用經(jīng)費3萬(wàn)元/年,義務(wù)教育學(xué)生數100至200人的學(xué)校增加公用經(jīng)費1.5萬(wàn)元/年。同時(shí),建立了偏遠薄弱學(xué)校公用經(jīng)費傾斜機制,對偏遠學(xué)校、薄弱學(xué)校、困難學(xué)校解決2萬(wàn)元至10萬(wàn)元不等的經(jīng)費,以彌補學(xué)校公用經(jīng)費的不足。

        三是科學(xué)管理使用教育經(jīng)費,建立健全管理責任體系。嚴格落實(shí)財務(wù)預算制度,強化項目績(jì)效目標管理、項目績(jì)效評價(jià)體系,及時(shí)反饋優(yōu)化項目實(shí)施過(guò)程及目標,提高資金利用效率。強化年終部門(mén)財務(wù)決算和教育經(jīng)費統計工作,分析教育經(jīng)費科目開(kāi)支的比例,為科學(xué)的管好用好教育經(jīng)費提供數據參考。強化重點(diǎn)經(jīng)費保障,將各級各類(lèi)學(xué)校培訓費、維修費、學(xué)生活動(dòng)經(jīng)費等作為重點(diǎn)指標,納入監管和整改。

        四是強化教師工資管理。按時(shí)足額保障義務(wù)教育教師工資待遇,義務(wù)教育教師年均工資收入134052元,公務(wù)員年均工資收入132201元,義務(wù)教育教師年均工資收入高于公務(wù)員年均工資收入1851元。按時(shí)足額保障公辦幼兒園教師工資待遇,公辦幼兒園教師年均工資收入119467元。認真落實(shí)臨聘人員工資待遇,公辦幼兒園臨聘人員年均工資收入35545元,民辦幼兒園臨聘人員年均工資收入34680元,其月均工資收入均高于重慶市最低工資標準1800元/月。出臺教育事業(yè)單位超額績(jì)效考核辦法,按普通高中、街鎮中學(xué)、街鎮教管中心、直屬小學(xué)、九年制學(xué)校、幼特職教等6個(gè)類(lèi)別,分類(lèi)計分,分等計獎。

        (五)教師隊伍建設改革任務(wù)的落實(shí)情況

        一是嚴格教師編制管理。從2016年起我區逐步建立和完善了義務(wù)教育教師編制統籌管理、崗位設置每年動(dòng)態(tài)調整機制和備案制,根據學(xué)校班額、生源等情況,嚴格按照編制核定標準,統籌調配各校人員編制和崗位數量。2020年4月、11月,經(jīng)區委編委備案,重新核定了全區教育事業(yè)單位編制總額7148名。其中,中小學(xué)教職工編制6050名,教育自定編制1098名。2020年6月,經(jīng)市人社局備案,根據2020年4月調整編制重新進(jìn)行了崗位設置,全區教育事業(yè)單位核定崗位7151個(gè)。

        二是積極做好“區管校聘”工作。將義務(wù)教育階段教師“區管校聘”管理改革納入重點(diǎn)改革任務(wù),在聽(tīng)取教育系統校長(cháng)代表、教師代表和區人大代表和政協(xié)委員的意見(jiàn)和建議的基礎上,擬定了《長(cháng)壽區全面推行義務(wù)教育階段教師“區管校聘”管理改革的意見(jiàn)(試行)》,制定了《長(cháng)壽區中小學(xué)(幼兒園)集團化辦學(xué)實(shí)施方案(試行)》,通過(guò)實(shí)施集團化辦學(xué)、以強帶弱、以城帶鄉,促進(jìn)全區教育發(fā)展。出臺了《長(cháng)壽區教育事業(yè)單位領(lǐng)導人員交流輪崗實(shí)施辦法》《長(cháng)壽區義務(wù)教育階段學(xué)校教師交流輪崗實(shí)施辦法》《長(cháng)壽區教育事業(yè)單位教師支教學(xué)習實(shí)施辦法》,2020年全區交流輪崗校長(cháng)10名,占校長(cháng)總數的4.93%;交流輪崗教師518名,占符合交流輪崗條件教師總數的71.65%,占專(zhuān)任教師總數的8.11%。

        三是優(yōu)化督查檢查評比考核事項。認真貫徹執行市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈重慶市中小學(xué)教師減負清單〉的通知》(渝委辦發(fā)〔2020〕42號)精神,統籌規范督查檢查評比考核事項,進(jìn)一步規范抽調借用中小學(xué)教師行為。2020年我區面向中小學(xué)校和教師的督查檢查評比考核事項,由2019年的15個(gè)減少至6個(gè),減幅為60%;各街鎮、部門(mén)抽調借用教師,由2019年的13人減少至8人,減幅為38.5%。

        (六)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展情況

        一是進(jìn)一步擴大普惠教育資源。2020年對辦園行為規范、保教質(zhì)量有保證、收費合理達到普惠性幼兒園認定條件的鳳西苑幼兒園、龍鳳花園愛(ài)彌兒幼兒園等11所公、民辦幼兒園進(jìn)行了普惠認定。目前,全區公辦園占比達到59.54%,公辦在園幼兒占比達到50.92%,全區公、民辦普惠性幼兒園數量達到117所,在園幼兒14802人,普惠率84.27%,全區學(xué)前三年毛入園率達到94.32%,完成了市對我區2020年學(xué)前教育發(fā)展目標考核任務(wù)。

        二是嚴格執行幼兒園建設標準。幼兒園新建項目嚴格按照《幼兒園建設標準》(建標 〔2016〕246號)、《重慶市城鄉公共服務(wù)設施規劃標準》(DB 50/T 543-2014)以及《建筑工程抗震設防分類(lèi)標準》(GB 50223-2008)的標準進(jìn)行建設。出臺《長(cháng)壽區城鎮小區配套幼兒園治理工作實(shí)施方案》,對全區城鎮小區配套幼兒園進(jìn)行了全面治理。2020年投入資金約286萬(wàn)元,對鳳西苑幼兒園和晏家幼兒園進(jìn)行了裝修,辦園規模合計12個(gè)班,滿(mǎn)足了360名幼兒的入園需求。啟動(dòng)建設桃花溪幼兒園,占地面積約 11477平方米,總建筑面積約14933平方米,辦學(xué)規模 18 個(gè)班,容納幼兒540名。項目總投資約7862.14萬(wàn)元,目前項目已完成前期手續辦理,正在進(jìn)行基礎施工。預計2021年完成主體工程和裝飾工程的30%,2022年9月建成投用。

        (七)義務(wù)教育有保障和均衡發(fā)展工作推進(jìn)情況

        一是切實(shí)做好控輟保學(xué)工作。制發(fā)并落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強脫貧攻堅義務(wù)教育保障工作的通知》,進(jìn)一步強化責任,區教委、區扶貧辦、區民政、區殘聯(lián)等部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展動(dòng)態(tài)清零工作。目前,全區6—15周歲建檔立卡貧困戶(hù)兒童1473人,農村分散供養特困兒童61人,農村低保戶(hù)兒童1258人,殘疾兒童669人,邊緣易致貧戶(hù)兒童27人,義務(wù)教育階段未發(fā)現有輟學(xué)現象。全區送教上門(mén)學(xué)生87人,均落實(shí)了一個(gè)責任幫扶領(lǐng)導和教師對口幫扶。

        二是積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡區創(chuàng )建工作。在充分調研、認真分析基礎上,制定《長(cháng)壽區創(chuàng )建全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區工作方案》,落實(shí)工作目標和年度工作計劃。到2023年底,實(shí)現全區義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡,義務(wù)教育階段學(xué)校在教育資源配置、政府保障程度和教育質(zhì)量等方面達到國家優(yōu)質(zhì)均衡驗收標準,并在保持義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展的基礎上,于2025年申報國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區督導評估。在資源配置7項指標中,我區除小學(xué)生均教學(xué)儀器值為0.451達標外,其余指標差異系均高于義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展指標要求。主要原因是農村學(xué)校學(xué)生人數急劇減少,有19所農村小學(xué)學(xué)生不足50人,而城區部分學(xué)校規模大,學(xué)生多,造成了全區差異系數較大。隨著(zhù)2021年學(xué)校布局的優(yōu)化和辦學(xué)模式的調整,這種現象將得到根本性的轉變。

        (八)消除大班額工作進(jìn)展情況

        一是加強學(xué)校建設。加快學(xué)校建設工程進(jìn)度,新建古鎮二小和桃花溪中學(xué),項目估算總投資分別為28293.55萬(wàn)元和28400.08萬(wàn)元,預計2022年9月完成投用。新建陽(yáng)鶴小學(xué),項目估算總投資10820萬(wàn)元,預計2023年9月完成投用。

        二是落實(shí)工作責任。制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好消除大班額專(zhuān)項工作的通知》和《長(cháng)壽區2020年城區義務(wù)教育階段學(xué)校劃片招生方案》。加強對學(xué)校招生工作的管理和監督,加強生源普查,根據學(xué)校招生能力以及適齡人口分布和流動(dòng)情況,通過(guò)科學(xué)劃定學(xué)區,合理調整招生范圍,完善招生政策,逐步化解新城區中小學(xué)的大班額和超大班額問(wèn)題。進(jìn)一步落實(shí)我區消除大班額專(zhuān)項工作規劃,將消除大班額工作納入學(xué)校綜合督導考核,對大班額學(xué)校實(shí)行銷(xiāo)號管理,避免產(chǎn)生新的大班額問(wèn)題,義務(wù)教育大班額比例控制在1%以?xún)龋?020年新生年級未產(chǎn)生新的大班額。

        (九)中小學(xué)違規招生和教育亂收費治理工作情況

        一是強化民辦義務(wù)教育學(xué)校招生管理。民辦學(xué)校按照相關(guān)法律法規的要求,科學(xué)確定招生規模,其招生方案和辦學(xué)規模報區教委,經(jīng)區教委審定備案后,依法組織報名招生,并與公辦學(xué)校同步招生。我區三所民辦學(xué)校生均未超過(guò)其計劃,重慶遠恒佳學(xué)校小學(xué)招生1個(gè)班24人,初中招生1個(gè)班23人;洪湖藝術(shù)學(xué)校招收小學(xué)1個(gè)班10人;行知學(xué)校招收初中1個(gè)班28人。

        二是嚴格規范中小學(xué)招生行為。制發(fā)《關(guān)于做好2020年普通中小學(xué)招生考試工作的通知》,明確了各級各類(lèi)學(xué)校招生政策,通過(guò)各類(lèi)媒體向家長(cháng)公布招生方案,解讀招生政策。召開(kāi)城區義務(wù)教育招生工作會(huì ),對各校領(lǐng)導進(jìn)行招生培訓,明確招生任務(wù),掌握招生政策。做好特殊群體入讀工作,保障特殊群體子女全部入學(xué),降低流動(dòng)人口子女入學(xué)門(mén)檻,流動(dòng)人口子女入學(xué)基本實(shí)現同城待遇,保障了2020年適齡兒童全部入學(xué),初中畢業(yè)升入高中階段比例達97%以上。

        (十)規范公辦中小學(xué)參與舉辦民辦學(xué)校和校外培訓機構治理工作情況

        一是規范“公參民”工作。成立長(cháng)壽區“公參民”問(wèn)題整改工作領(lǐng)導小組,全面負責我區“公參民”問(wèn)題整改的各項工作。主要治理和規范招生不規范、入學(xué)資格與樓盤(pán)掛鉤、教師管理不規范等問(wèn)題,按國家有關(guān)文件要求,推動(dòng)在編公辦教師有序退出“公參民”學(xué)校,落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強教職工日常管理和監督工作的通知(2020年3月修訂)》相關(guān)規定,嚴肅查處公辦中小學(xué)在職教師違規在校外培訓機構補課的行為。?

        二是開(kāi)展校外培訓機構專(zhuān)項治理。嚴格校外培訓機構審批條件,根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規范校外培訓機構發(fā)展的意見(jiàn)》以及《民辦非學(xué)歷文化教育培訓機構管理暫行辦法》等文件精神,結合我區實(shí)際,從場(chǎng)地、資金、師資、管理等四大方面制定了我區民辦非學(xué)歷校外培訓機構的基本設置標準,達不到條件的一律不予審批。2020年,對全區63所民辦幼兒園和54所校外培訓機構開(kāi)展了全面、徹底的行政執法檢查和法制宣傳,發(fā)放普法宣傳冊300余份,每周五在長(cháng)壽區民辦培訓機構QQ群和民辦幼兒園QQ群推送教育方面法律法規,宣傳教育法律法規和政策,對少數民辦幼兒園和校外培訓機構存在的不規范辦學(xué)行為依法依規進(jìn)行了嚴肅查處,其中,責令改正12次,約談違法違規辦學(xué)者11人次,予以行政處罰9次,有效規范了民辦學(xué)校的辦學(xué)行為,維護了民辦教育市場(chǎng)秩序。

        (十一)落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù),推進(jìn)“五育并舉”工作情況

        一是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。通過(guò)開(kāi)展各種德育主題教育活動(dòng)、主題團隊活動(dòng)、主題社會(huì )實(shí)踐活動(dòng)、志愿服務(wù)等,促進(jìn)未成年人思想道德建設常態(tài)化。在全區未成年人中廣泛開(kāi)展“我勞動(dòng)我快樂(lè )”主題活動(dòng)。

        二是促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。投資810余萬(wàn)元改造教室照明、課桌椅,投資100余萬(wàn)元用于學(xué)校教學(xué)衛生環(huán)境優(yōu)化、學(xué)校衛生保健室建設和設施設備配備。開(kāi)展《保護視力,守住光明》的講座211場(chǎng)次,發(fā)放“一起行動(dòng),共同呵護好孩子的眼睛——致家長(cháng)的一封信”7萬(wàn)余份。充分利用“愛(ài)眼日”活動(dòng)契機,開(kāi)展科學(xué)用眼知識宣傳教育近90場(chǎng)次。防控兒童青少年近視板報325期(塊)。嚴格執行國家規定的中小學(xué)校課程計劃,各科課程開(kāi)齊開(kāi)足。全區共有76所次區級以上體育、藝術(shù)、科技、健康教育、綠色校園、國防教育特色學(xué)校,其中國家17所、市級27所。

        三是有效推進(jìn)學(xué)生心理健康教育。充分利用校園心理輔導室、聘請專(zhuān)兼職心理輔導教師,采取課內外結合、校內外結合,針對性引導、點(diǎn)對點(diǎn)輔導、網(wǎng)絡(luò )化咨詢(xún)等方式,幫助未成年人建立健康的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)。建立了以專(zhuān)兼職心理健康教師、班主任教師為骨干隊伍,全體教師和家長(cháng)共同參與的心理健康教育隊伍。開(kāi)展全員心理健康通識教育培訓和全員家長(cháng)培訓,開(kāi)展線(xiàn)上“三寬”家長(cháng)學(xué)校教育40場(chǎng)次,受眾家長(cháng)達3萬(wàn)余人。

        四是認真落實(shí)減負工作。嚴格規范考試次數,嚴格控制學(xué)生家庭作業(yè)量,提高作業(yè)的針對性和有效性,摒棄機械性、重復性和懲罰性作業(yè)。小學(xué)一、二年級不得布置書(shū)面家庭作業(yè),三至六年級每天家庭作業(yè)總量控制在60分鐘以?xún)龋踔忻刻旒彝プ鳂I(yè)總量控制在90分鐘以?xún)取?/p>

        (十二)加強中小學(xué)、幼兒園安全管理工作情況

        一是加強校園安全“人防、物防、技防”建設。以保障學(xué)校師生生命安全為重點(diǎn),全面開(kāi)展學(xué)校及周邊安全穩定隱患和穩定問(wèn)題排查整治工作,落實(shí)了門(mén)衛安全查驗、校園值班巡邏巡查、領(lǐng)導帶班值班、上放學(xué)高峰時(shí)段校門(mén)蹲點(diǎn)值守等制度,夯實(shí)了校園保安力量,配齊配足了膠棒、鋼叉、辣椒水等安防器械,升級改造了一鍵式報警裝置和視頻監控系統,強化了“護學(xué)崗”建設,有效提高了校園安保能力。2020年底,我區中小學(xué)、城市幼兒園、城鎮幼兒園的保安配備率、校園封閉式管理達標率、一鍵式報警、視頻監控系統達標率均達100%。

        二是完善安全工作機制。區教委與區公安局聯(lián)合建立了月度會(huì )商、定期通報、聯(lián)合整治、重點(diǎn)督查等防范校園重大安全風(fēng)險工作機制,落實(shí)了高峰時(shí)段“三見(jiàn)”措施,強化了校園周邊可疑人員排查和重點(diǎn)人員管控工作,建立了《學(xué)生傷害事故處置預案》《學(xué)生自殺、自殘、自虐性事件處置預案》等15種學(xué)校安全事故處置預案,制定了《重慶市長(cháng)壽區教育系統安全專(zhuān)項整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》,明確了三年行動(dòng)職責任務(wù),細化工作措施,層層壓實(shí)工作責任。

        (十三)推進(jìn)新時(shí)代教育督導體制機制改革情況

        深入學(xué)習貫徹《關(guān)于深化新時(shí)代教育督導體制機制改革的意見(jiàn)》和《深化新時(shí)代教育督導體制機制改革落實(shí)措施》,研究制定《長(cháng)壽區深化新時(shí)代教育督導體制機制改革工作方案》,調整和完善區政府教育督導委員會(huì )組成人員,成員單位增加為19個(gè),進(jìn)一步優(yōu)化教育督導管理體制和運行機制,完善教育督導制度,加強教育督導隊伍管理監督,落實(shí)教育督導保障機制,將教育督導工作經(jīng)費納入區級財政預算,編入教育部門(mén)預算。

        三、存在的主要問(wèn)題

        (一)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展有差距。一是城區教育容量的增加不能完全滿(mǎn)足城市化進(jìn)程快速發(fā)展的需要,城區大規模學(xué)校和大班額現象依然在一定程度存在,“鄉村弱、城鎮擠”問(wèn)題還有待解決。二是校際均衡差異不容樂(lè )觀(guān)。在反映義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展資源配置7項差異指標,多數未達到規定標準。三是優(yōu)質(zhì)教育資源還不充分,區域教育特色還不明顯,還不能完全滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的教育需求。

        (二)校園安全保障需進(jìn)一步加強。一是部分學(xué)校的校園視頻監控鏡頭為模擬鏡頭,采集的視頻畫(huà)面模糊,需全部改建為高清。二是城區部分學(xué)校門(mén)口車(chē)輛停放較亂,家長(cháng)集中,存在一定安全隱患。三是“校中村”現象在少數學(xué)校仍然存在,給學(xué)校的管理和排查帶來(lái)一定不便。

        四、下一步工作打算

        一是加快城區學(xué)校擴容步伐。進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校布局,加快人口密集區學(xué)校擴容步伐,使城市教育資源與城市發(fā)展同步。二是推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。進(jìn)一步加大教育投入,優(yōu)化資源配置,按照創(chuàng )建規劃,落實(shí)年度工作目標,并根據實(shí)際完善工作方案,確保按時(shí)或提前完成創(chuàng )建工作。三是積極探索公辦民營(yíng)辦園模式,結合實(shí)際,加大公辦幼兒園的規劃配套力度,實(shí)行“一園一策”,加大公辦學(xué)前教育資源供給,進(jìn)一步提高公辦園比例。四是加強中職學(xué)校建設。進(jìn)一步優(yōu)化專(zhuān)業(yè)結構,增加區內職業(yè)教育學(xué)位,加強學(xué)生生涯規劃教育,引導學(xué)生選擇更加適合自己發(fā)展的道路。五是進(jìn)一步強化校園安全監管,完善安全管理制度,強化常規安全管理和教育,落實(shí)安全專(zhuān)項督導和責任追究制度,提高校園安保水平。

        重慶市長(cháng)壽區人民政府

        2021年4月7日

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