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        重慶市長(cháng)壽區區教育委員會(huì )

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        [ 索引號 ] 11500221009303753G/2024-00077 [ 發(fā)文字號 ] 無(wú)
        [ 主題分類(lèi) ] 教育 [ 體裁分類(lèi) ] 其他
        [ 發(fā)布機構 ] 長(cháng)壽區教委 [ 有效性 ]
        [ 成文日期 ] 2024-04-15 [ 發(fā)布日期 ] 2024-04-15

        2023年對長(cháng)壽區人民政府履行教育職責評價(jià)意見(jiàn)整改方案

        日期:2024-04-15

        為扎實(shí)抓好2024年市政府教育督導委對我區履行教育職責評價(jià)意見(jiàn)的整改工作,努力辦好人民滿(mǎn)意的教育,根據《重慶市人民政府教育督導委員會(huì )關(guān)于印發(fā)長(cháng)壽區人民政府履行教育職責評價(jià)意見(jiàn)的通知》(渝府教督〔20244號)精神,結合工作實(shí)際,制定本方案。

        一、總體要求

        堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大和全國教育大會(huì )精神,堅持統籌推進(jìn)與分工負責相結合,堅持聚焦問(wèn)題與推動(dòng)工作相結合,強化責任擔當、立行立改、真改實(shí)改,舉一反三、查漏補缺,全力整改市政府教育督導委專(zhuān)家組實(shí)地督查中發(fā)現的問(wèn)題,推進(jìn)全面履行教育工作職責,促進(jìn)教育高質(zhì)量發(fā)展,努力打造重慶市教育強區。

        二、整改任務(wù)及措施

        (一)學(xué)前教育教師待遇保障存在短板方面。

        1.關(guān)于轄區內82所公辦幼兒園共有臨聘教師392人,臨聘教師工資未納入區財政統籌保障,平均工資收入34679/年,僅為在編人員的29%(在編教師平均工資收入118659/年)的問(wèn)題和投入保障,建立健全待遇保障機制的建議。

        整改措施:區教委將協(xié)同區編辦、區人社局、區財政局,結合我區幼兒數量情況,增加公辦幼兒園公辦教師招聘數量,將新增在編教師經(jīng)費納入財政預算保障,逐步減少公辦幼兒園臨聘教師數量。

        2.關(guān)于“完全繳納“五險一金”教職工人數1513人,占比僅65%”的問(wèn)題。

        整改措施2024年春期,區教委、區人社局聯(lián)合行動(dòng),對全區公民辦幼兒園教職工“五險一金”繳納情況進(jìn)行專(zhuān)項執法檢查,發(fā)現問(wèn)題及時(shí)督促糾正,確保應繳盡繳。

        3.關(guān)于“尚未出臺保障民辦幼兒園教師工資收入有關(guān)政策”的問(wèn)題。

        整改措施一是健全普惠性資源持續供給機制。引導鼓勵和評估認定符合條件的民辦非普惠性幼兒園申辦為普惠性幼兒園,繼續保障民辦幼兒園校園保安財政承擔經(jīng)費,切實(shí)減輕民辦幼兒園工資支出負擔。二是健全經(jīng)費投入與成本分擔機制。建立財政生均撥款、保教收費、貧困資助一體化的學(xué)前教育經(jīng)費投入機制,加大公用經(jīng)費補助力度,適時(shí)適度調整普惠性幼兒園保教費標準。

        4.關(guān)于“強化教師隊伍建設,加大師資培訓培養力度”的建議。

        整改措施一是實(shí)施師德師風(fēng)“鑄魂”行動(dòng)。在全區教育系統各級各類(lèi)學(xué)校開(kāi)展為期1年的師德師風(fēng)整頓提升工作,建立師德失范行為通報警示和“一票否決”制度。二是實(shí)施專(zhuān)任教師“提質(zhì)”行動(dòng)。圍繞提升各級各類(lèi)學(xué)校專(zhuān)任教師的政治素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)能力,通過(guò)采取“互聯(lián)網(wǎng)+教師培訓”模式,提高專(zhuān)任教師政治素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)水平。2024年規劃涉及幼兒園教師培訓項目46個(gè),培訓幼教師資0.9萬(wàn)余人次。三是實(shí)施優(yōu)秀人才“引育”行動(dòng)。圍繞區級及以上優(yōu)秀人才引進(jìn)和培育,通過(guò)公開(kāi)招錄、公開(kāi)選聘、考核引進(jìn)、定期培訓等形式,引育一批區級及以上優(yōu)秀人才。出臺《長(cháng)壽區名師骨干教師工作室、主持人和學(xué)員管理辦法(試行)》,強化名師骨干教師工作室、主持人和學(xué)員管理,充分發(fā)揮主持人與學(xué)員的引領(lǐng)、示范和帶頭作用,培育、選樹(shù)一批幼兒園區級優(yōu)秀個(gè)人。

        5.關(guān)于“不斷提升保育保教質(zhì)量”的建議。

        整改措施一是推進(jìn)“集團化”辦園建設。按照《長(cháng)壽區學(xué)前教育集團化辦園實(shí)施方案》工作部署,加快構建學(xué)前教育“一園制”和“聯(lián)園制”聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式。加強集團組織管理,促進(jìn)資源平臺共享建設,發(fā)揮集團優(yōu)質(zhì)資源輻射作用,改善集團成員辦園條件,提高集團成員保教質(zhì)量,促進(jìn)我區學(xué)前教育城鄉、區域優(yōu)質(zhì)公平、均衡發(fā)展。二是啟動(dòng)實(shí)施幼小科學(xué)銜接工作。出臺《長(cháng)壽區幼小科學(xué)銜接工作實(shí)施方案》,加快建立完善我區幼小科學(xué)銜接工作機制。在全區實(shí)現園校結對全覆蓋,促進(jìn)幼兒園與小學(xué)交流合作,全面推進(jìn)幼兒園和小學(xué)實(shí)施入學(xué)準備和入學(xué)適應教育,轉變幼兒園、小學(xué)教師及家長(cháng)教育觀(guān)念與教育行為,逐步建立完善幼兒園與小學(xué)科學(xué)銜接的長(cháng)效機制。

        6.關(guān)于“探索開(kāi)展托育服務(wù)”的建議。

        整改措施:由區衛健委牽頭,區教委積極配合,共同做好托幼一體化管理工作。全區幼兒園在滿(mǎn)足 36歲幼兒入園需求的基礎上,招收 23 歲的幼兒開(kāi)展普惠性托育服務(wù),擴大普惠性托育服務(wù)有效供給,滿(mǎn)足家庭多層次、多樣化托育服務(wù)需求。

        (二)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平有待提升方面。

        7關(guān)于“全區小學(xué)、初中綜合校際差異系數與標準差距較大,資源配置7項指標小學(xué)、初中綜合評估‘校校達標’率較低”問(wèn)題。

        整改措施一是區級相關(guān)部門(mén)按照《中共長(cháng)壽區委教育工作領(lǐng)導小組關(guān)于印發(fā)〈長(cháng)壽區推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實(shí)施方案〉的通知》(長(cháng)委教發(fā)〔20213號)要求,鎖定目標任務(wù)和職責分工,堅持問(wèn)題導向,進(jìn)一步補短板、強弱項,全力爭創(chuàng )全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區。二是完成城區義務(wù)教育學(xué)校布局規劃,納入教育“十四五”規劃內容。區規劃自然資源局要根據學(xué)校布局規劃情況,優(yōu)先保障教育用地。區發(fā)展改革委要將城區義務(wù)教育學(xué)校建設項目納入每年政府投資計劃,會(huì )同區教委等部門(mén)按優(yōu)質(zhì)均衡新標準和創(chuàng )建時(shí)間表加快推進(jìn)。三是制定實(shí)施義務(wù)教育校舍改造、設施設備配備、隊伍建設等中長(cháng)期規劃,逐年提升專(zhuān)任教師配備、教學(xué)及輔助用房、體育運動(dòng)場(chǎng)館面積等關(guān)鍵指標水平,力促校校達標。進(jìn)一步完善教育經(jīng)費投入、使用和管理機制。積極爭取中央、市級資金,加大本級財政教育投入力度,在確保“兩個(gè)只增不減”前提下,力爭2024年度一般公共預算教育支出增長(cháng)率不低于全市平均水平。

        8.關(guān)于“盡快成立跨部門(mén)創(chuàng )建攻堅工作專(zhuān)班,協(xié)調各方力量推動(dòng)創(chuàng )建工作,制定創(chuàng )建計劃,明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖,建立周報、月報制度,將達標情況納入有關(guān)部門(mén)工作考核”的建議。

        整改措施:強化組織領(lǐng)導,加快創(chuàng )建步伐。區政府成立了跨部門(mén)創(chuàng )建攻堅工作專(zhuān)班,由區政府教育督導委牽頭,區委編辦、區教委、區財政局、區人社局參與組建,統一組織、協(xié)調和指導各項創(chuàng )建工作,形成創(chuàng )建工作合力。區教委牽頭制定創(chuàng )建計劃,明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖,建立月報制度。區政府教育督導委將有關(guān)部門(mén)的創(chuàng )建達標情況納入考核。

        9.關(guān)于“城區義務(wù)教育資源總量不足”的問(wèn)題和“加快學(xué)校布局調整、資源整合,積極優(yōu)化招生區域、規范招生秩序,加快化解校額、班額、生均資源配置等突出問(wèn)題”的建議。

        整改措施一是科學(xué)規劃學(xué)校布局。根據學(xué)齡人口的變化,及時(shí)調整學(xué)校建設。桃花新城加快華中師大附中新建項目、長(cháng)壽中學(xué)桃花溪校區擴建項目的建設步伐。二是加強區內師資隊伍建設和教師合理流動(dòng)。加強教師的培訓,提升教育水平,縮小城鄉間教師水平的差異,整體提高教師綜合素質(zhì)。進(jìn)一步推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教師資源在區內合理流動(dòng)。三是加強招生監管。調整優(yōu)化小學(xué)、初中招生片區,嚴格招生計劃,禁止城區學(xué)校跨區域招生。四是建立“一校一策”學(xué)校大班額臺賬,實(shí)行逐一整改銷(xiāo)號制度。督促學(xué)校嚴格按照規定編班,合理控制學(xué)生人數,確保每個(gè)班級不超過(guò)規定要求。

        10.關(guān)于“小學(xué)、初中英語(yǔ)和科學(xué)學(xué)科Ⅲ級(良好)以上占比較低”的問(wèn)題和“切實(shí)推動(dòng)集團化辦學(xué),注重以城帶鄉、以強帶弱、資源共享,縮小城鄉、校際教育教學(xué)質(zhì)量差距”的建議。

        整改措施一是推進(jìn)城鄉學(xué)校共同體建設。印發(fā)了《長(cháng)壽區集團化辦學(xué)實(shí)施方案》,成立“一校制”教育集團5個(gè),“聯(lián)校制”教育集團8個(gè)。建立城鄉學(xué)校共同體建設長(cháng)效機制,整合城鄉教育資源,促進(jìn)城鄉教育協(xié)調發(fā)展,提升薄弱學(xué)校的辦學(xué)水平和質(zhì)量。二是區教委印發(fā)了《長(cháng)壽區義務(wù)教育質(zhì)量提升行動(dòng)計劃實(shí)施方案》,提出“五育并舉”、強化課堂質(zhì)量、提升教師隊伍、深化關(guān)鍵領(lǐng)域改革等措施,全面提高義務(wù)教育質(zhì)量。三是加強指導各校通過(guò)建立學(xué)校聯(lián)盟、對口幫扶等方式,擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,促進(jìn)均衡發(fā)展。

        (三)職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展有待加強方面。

        11.關(guān)于“中等職業(yè)教育在校學(xué)生比例僅為23.9%,與長(cháng)壽區產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢不相匹配”的問(wèn)題和“增強職業(yè)教育吸引力,引導家長(cháng)、學(xué)生主動(dòng)選擇職業(yè)教育”的建議

        整改措施一是加大宣傳力度。通過(guò)多形式、多渠道、廣泛、深入開(kāi)展招生宣傳工作,讓社會(huì )了解、認同中等職業(yè)教育。二是普通高中與中等職業(yè)學(xué)校招生計劃進(jìn)一步優(yōu)化職普比,縮小職普比的差距,增加職業(yè)學(xué)校的招生計劃。三是鼓勵區內四所職業(yè)院校積極深入初中、完中學(xué)校開(kāi)展招生政策宣傳、解讀等工作,做實(shí)做細招生工作,完成市教委下達的中職招生計劃。

        12.關(guān)于“重慶市醫藥學(xué)校招生規模逐年擴大,現有辦學(xué)場(chǎng)地不能滿(mǎn)足長(cháng)遠發(fā)展需要。重慶市行知職業(yè)技術(shù)學(xué)校現有辦學(xué)場(chǎng)地均為租賃,未達到中職學(xué)校辦學(xué)條件基本要求”的問(wèn)題和“持續加大職業(yè)教育投入和政策供給,優(yōu)化學(xué)校布局,改善辦學(xué)條件”的建議。

        整改措施一是持續加大投入,改善辦學(xué)條件。積極爭取職業(yè)教育專(zhuān)項經(jīng)費,加大基礎建設力度,謀劃新建實(shí)訓基地,建立集教學(xué)、生產(chǎn)、培訓、職業(yè)技能鑒定和社會(huì )服務(wù)等為一體的開(kāi)放式、合作型的實(shí)訓基地,為全區各類(lèi)培訓提供服務(wù),實(shí)現資源共享。改善校園環(huán)境,為學(xué)生提供學(xué)習、生活、運動(dòng)的育人環(huán)境。二是已將重慶市醫藥學(xué)校遷建項目納入長(cháng)壽區“3113”項目攻堅行動(dòng)計劃重大項目工作計劃,成立了遷建項目專(zhuān)項工作組,項目組正抓緊開(kāi)展備選地塊的比選工作,盡快確定新建醫藥學(xué)校項目選址,項目落地將極大增強重慶市醫藥學(xué)校在全市醫藥類(lèi)職業(yè)學(xué)校的影響力。三是積極引進(jìn)職業(yè)院校來(lái)長(cháng)辦學(xué),落戶(hù)高新區推進(jìn)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)布局深度融合,助力區域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。四是根據《重慶市教育委員會(huì )重慶市發(fā)展和改革委員會(huì )重慶市財政局重慶市人力資源和社會(huì )保障局重慶市住房和城鄉建設委員會(huì )關(guān)于印發(fā)<重慶市職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達標工作實(shí)施方案>的通知》要求重慶市行知職業(yè)技術(shù)學(xué)校需在2025年前完成達標工作,為落實(shí)市教委統一工作部署,按照“一校一策”的原則,學(xué)校依據《重慶市職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達標年度安排表》制定了達標工作方案、明確了時(shí)間表、路線(xiàn)圖,確保學(xué)校如期完成達標工作。

        13.關(guān)于“提高師資水平”的建議。

        整改建議一是通過(guò)學(xué)校內教研、集體備課、專(zhuān)業(yè)技能等培訓,師徒結對,教師技能大賽等方式提高教師教育教學(xué)和專(zhuān)業(yè)技能水平。二是通過(guò)校企合作不斷提高教師實(shí)踐操作技能。三是聘請企業(yè)技術(shù)人員到學(xué)校任教。四是為學(xué)校招聘專(zhuān)業(yè)教師和文化課教師。

        14.關(guān)于“統籌推動(dòng)職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展,加強校企合作,搭建產(chǎn)教融合平臺載體,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)需求更好融入人才培養全過(guò)程,讓職業(yè)教育更好服務(wù)于長(cháng)壽區工業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展”的建議。

        整改措施:鼓勵職業(yè)院校與經(jīng)開(kāi)區建立深度校地合作關(guān)系,以企業(yè)需求為靶向搭建科創(chuàng )平臺,以科創(chuàng )平臺為載體服務(wù)企業(yè)研發(fā),以職教發(fā)展服務(wù)鄉村振興工作。職業(yè)院校利用自身優(yōu)勢開(kāi)展技術(shù)服務(wù)、培訓鑒定、訂單培養等為企業(yè)進(jìn)行人才培訓。

        (四)校園安全管理仍有弱項方面。

        15.關(guān)于“長(cháng)壽區保障校園安全的措施及成效滿(mǎn)意度為86.92%,校車(chē)、校舍及設施安全管理滿(mǎn)意度為85.98%,食品安全等管理情況滿(mǎn)意度為86.89%,還需要加大力度整改提升”的問(wèn)題。

        整改措施:結合當前正在開(kāi)展的安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動(dòng)、消防安全集中除患攻堅大整治行動(dòng),深化消防、校車(chē)、校舍、食品等重點(diǎn)領(lǐng)域的專(zhuān)項整治,夯實(shí)人防、技防、物防等安全保障基礎,強化事故防控工作,有效整治校園及周邊社會(huì )治安環(huán)境,努力使師生獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障。

        16.關(guān)于“個(gè)別學(xué)校存在安全隱患排查整治不到位的情況”的問(wèn)題。

        整改措施:采取計劃督查、專(zhuān)項督查、線(xiàn)上督查、聯(lián)合督查等方式,加大對學(xué)校安全穩定工作的實(shí)地督導考核力度,對發(fā)現的隱患整改不及時(shí)不到位或未落實(shí)隱患整改措施的學(xué)校和責任人一律通報批評,對造成重大事故的嚴肅問(wèn)責。

        17.關(guān)于“把安全發(fā)展理念貫穿到教育教學(xué)管理全過(guò)程,堅持底線(xiàn)思維,增強抓好校園安全工作的責任感和使命感”的建議

        整改措施:認真貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)和防災減災救災工作的重要論述,嚴格落實(shí)市、區有關(guān)會(huì )議精神,堅持人民至上、生命至上,把安全發(fā)展理念貫穿到教育教學(xué)管理全過(guò)程,以時(shí)時(shí)放心不下的責任感和始終如履薄冰的緊迫感抓實(shí)抓細校園安全穩定工作。

        18.關(guān)于“加強黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的安全責任體系建設,建立健全校園安全隱患排查、整改的閉環(huán)管理機制,全面強化、落實(shí)政府、部門(mén)、學(xué)校安全管理責任,完善涉校涉生安全事故防控措施,有效防范各類(lèi)安全責任事故發(fā)生”的建議。

        整改措施:進(jìn)一步壓實(shí)工作責任。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負責”、“誰(shuí)分管、誰(shuí)負責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則和“黨政同責、一崗雙責”要求,逐級明確安全生產(chǎn)管理責任,形成橫向到邊、縱向到底的預防責任體系;嚴格落實(shí)“日周月”隱患排查機制,常態(tài)化對校園安全風(fēng)險隱患進(jìn)行巡查排查整治,適時(shí)更新問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,建立“發(fā)現問(wèn)題當場(chǎng)反饋、建立整改臺賬限期整改”工作機制,邊查邊改,查改同步,嚴格閉環(huán)銷(xiāo)號,徹底消除安全隱患;強化涉校涉生風(fēng)險研判,認真分析可能對學(xué)生身心健康和生命安全造成影響的各種不安全因素和風(fēng)險隱患,及時(shí)安排部署防溺水、防高墜等防范學(xué)生非正常死亡工作;大力開(kāi)展師生安全教育,采取“1530”(即每天放學(xué)前1分鐘、每周末放學(xué)前5分鐘、每逢節假日放假前30分鐘)教育、校本教育、家校共育、社會(huì )共育等方式方法,對學(xué)生及家長(cháng)進(jìn)行全覆蓋的安全宣傳教育;全面加強校園安全防護,嚴格落實(shí)門(mén)崗管理各項制度,加強校園進(jìn)出車(chē)輛和人員管理,落實(shí)人員24小時(shí)值班值守制和“蹲點(diǎn)”值守制,嚴防校園周邊安全事故的發(fā)生;加強家校社聯(lián)系,利用家長(cháng)會(huì )、家訪(fǎng)、釘釘、微信、QQ、短信等方式方法,加強與家長(cháng)的聯(lián)系聯(lián)動(dòng),提醒家長(cháng)對孩子行蹤做到四知“知同伴、知歸時(shí)、知軌跡、知內容”,切實(shí)增強學(xué)生脫離學(xué)校監管期間的家庭安全監管責任意識。

        三、組織實(shí)施

        (一)加強組織領(lǐng)導。區政府成立履行教育職責問(wèn)題整改工作領(lǐng)導小組,由區政府分管教育工作的領(lǐng)導任組長(cháng),區政府辦、區教委等區政府教育督導委員會(huì )成員單位負責人為成員,全面統籌、協(xié)調和指導整改工作。領(lǐng)導小組下設辦公室(在區教委),由區教委主要負責人兼任辦公室主任,具體負責整改工作。

        (二)落實(shí)整改措施。區級相關(guān)部門(mén)要按照本方案職責分工(見(jiàn)附件),強化責任擔當,逐項細化整改措施,逐一明確責任主體,建立問(wèn)題清單、責任清單,明確整改時(shí)限和整改要求,將整改任務(wù)逐一落實(shí)到分管負責人、承辦部門(mén)和具體責任人。區教委要建立整改工作臺賬,定期收集匯總整改進(jìn)展情況,在規定時(shí)限內完成整改并銷(xiāo)號。

        (三)嚴肅工作紀律。區級相關(guān)部門(mén)、學(xué)校(幼兒園)要把整改工作作為當前一項重要任務(wù),團結協(xié)作、密切配合,層層夯實(shí)責任,層層傳導壓力。區整改工作領(lǐng)導小組辦公室要加強對整改工作的監督檢查,建立整改工作督查、通報和問(wèn)責制度。對不積極主動(dòng)、不擔當負責,消極敷衍、整改不力的,要嚴格按照相關(guān)規定追究責任。

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