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各位代表：

受區(qū)人民政府委托，現(xiàn)將我區(qū)2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2022年計(jì)劃草案的報(bào)告提請(qǐng)大會(huì)審查，并請(qǐng)各位政協(xié)委員提出意見(jiàn)。

一、2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

今年以來(lái)，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)市委市政府、區(qū)委各項(xiàng)決策部署和“十四五”規(guī)劃綱要、2021年政府工作報(bào)告各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段，全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，牢記“國(guó)之大者”，國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中加固、穩(wěn)中向好，社會(huì)發(fā)展大局延續(xù)了好勢(shì)頭，凸顯了高質(zhì)量，全年主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)，地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)820億元、同比增長(zhǎng)8%以上（以下簡(jiǎn)稱(chēng)增長(zhǎng)），“十四五”規(guī)劃實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。一年來(lái)，重點(diǎn)抓了以下工作：

（一）落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，融入主城、聯(lián)動(dòng)雙城。

全面開(kāi)啟先行區(qū)建設(shè)新征程。兩江新區(qū)至長(zhǎng)壽快速通道開(kāi)工建設(shè)，渝宜高鐵確定在長(zhǎng)設(shè)站，長(zhǎng)壽經(jīng)開(kāi)區(qū)大橋、渝長(zhǎng)高速復(fù)線(xiàn)通車(chē)，市域鐵路C7線(xiàn)前期工作取得重大進(jìn)展，同城化交通骨架體系基本建立。兩江長(zhǎng)涪先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、長(zhǎng)墊梁綠色經(jīng)濟(jì)走廊納入市級(jí)規(guī)劃，54個(gè)重大項(xiàng)目納入全市“十四五”規(guī)劃，數(shù)量全市領(lǐng)先。深度融入中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，三科農(nóng)商城圓滿(mǎn)完成全市疫情應(yīng)急保供任務(wù)，伏牛溪油庫(kù)搬遷加快推進(jìn)，加快打造中心城區(qū)重要的產(chǎn)業(yè)配套、糧油保供和能源儲(chǔ)備基地。積極推進(jìn)多層次交流，與四川省各區(qū)市縣合作交流30次，簽訂合作協(xié)議20份，210個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)川渝通辦，辦理跨省跨區(qū)行政審批3000件次。協(xié)同推進(jìn)合作平臺(tái)建設(shè)，明月山綠色發(fā)展示范帶總體方案獲批印發(fā)，合廣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)總體方案已獲川渝兩省市審定，先進(jìn)制造業(yè)、文化旅游、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)、科技協(xié)作等重點(diǎn)合作領(lǐng)域取得一批豐碩成果。抓實(shí)共推重大項(xiàng)目，2021年度川渝合作共建項(xiàng)目完成投資4億元，新儲(chǔ)備共建項(xiàng)目39個(gè)、總投資600億元。加快“一區(qū)兩群”協(xié)同發(fā)展，高質(zhì)量完成與墊江縣協(xié)調(diào)發(fā)展年度任務(wù)，消費(fèi)幫扶實(shí)際完成量超過(guò)市下達(dá)任務(wù)的13%，攜手高起點(diǎn)開(kāi)展澄（溪）海（棠）新區(qū)規(guī)劃編制。

（二）筑牢工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基，產(chǎn)銷(xiāo)穩(wěn)健、效益提升。

加快工業(yè)集群化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)較快發(fā)展，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1410億元、增長(zhǎng)27.6%，六大支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1387.5億元、增長(zhǎng)28.8%，占全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值的98.4%，產(chǎn)業(yè)集中度穩(wěn)步提升，其中鋼鐵冶金行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值472億元、增長(zhǎng)40.6%。獲批歐洲重慶中心新材料產(chǎn)業(yè)基地，新材料新能源行業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值311億元、增長(zhǎng)22.3%。新興產(chǎn)業(yè)加快壯大，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值83億元、增長(zhǎng)15%，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值93億元、增長(zhǎng)21%，數(shù)字產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值43億元、增長(zhǎng)25%。科技水平不斷提升，組織4家企業(yè)申報(bào)市級(jí)智能工廠(chǎng)，推動(dòng)32家企業(yè)申報(bào)市級(jí)數(shù)字化車(chē)間，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)支出22億元。質(zhì)量效益顯著提升，規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)率同比提高1個(gè)百分點(diǎn)，稅后利潤(rùn)增長(zhǎng)1.8倍，主營(yíng)業(yè)務(wù)利潤(rùn)率提高5.7個(gè)百分點(diǎn)，在崗職工人均產(chǎn)值增長(zhǎng)35%。要素保障堅(jiān)實(shí)有力，與中石油簽訂天然氣保供戰(zhàn)略合作協(xié)議，黃草峽儲(chǔ)氣庫(kù)開(kāi)始先導(dǎo)性?xún)?chǔ)氣實(shí)驗(yàn)，中國(guó)航油西南戰(zhàn)略?xún)?chǔ)運(yùn)基地項(xiàng)目開(kāi)工，規(guī)上工業(yè)能源消費(fèi)增長(zhǎng)5.1%。

（三）強(qiáng)化重大項(xiàng)目帶動(dòng)牽引，支撐有力、后勁充足。

堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、要素跟著項(xiàng)目走”，不斷增強(qiáng)穩(wěn)投資、保發(fā)展、惠民生的能力。牽住重大項(xiàng)目牛鼻子，創(chuàng)新競(jìng)進(jìn)拉練、視頻調(diào)度等新模式新方法，提高重大項(xiàng)目建設(shè)速率，40個(gè)競(jìng)進(jìn)拉練項(xiàng)目完成投資106億元，投資完成率94%，19個(gè)市級(jí)重大建設(shè)項(xiàng)目完成投資80億元，投資完成率127%。全區(qū)“十四五”規(guī)劃布局的重大項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)122個(gè)、完成投資305億元。納入全市“十四五”規(guī)劃的54項(xiàng)重大項(xiàng)目有35項(xiàng)實(shí)現(xiàn)落地建設(shè)。強(qiáng)化工業(yè)投資主力軍，舉行兩次工業(yè)項(xiàng)目“三集中”活動(dòng)，共簽約、開(kāi)工、投產(chǎn)項(xiàng)目131個(gè)，預(yù)計(jì)新增產(chǎn)能1159億元，大力推進(jìn)工業(yè)技改，完工技改項(xiàng)目51個(gè)，完成技改投資66億元，占工業(yè)投資比重達(dá)40%。握緊招商引資生命線(xiàn)，簽約項(xiàng)目107個(gè)、合同引資650億元，市外項(xiàng)目到位資金150億元。招大引新、補(bǔ)鏈增智成效明顯，引進(jìn)百億級(jí)項(xiàng)目1個(gè)、十億級(jí)項(xiàng)目17個(gè)、億元級(jí)項(xiàng)目59個(gè)，引進(jìn)戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目25個(gè)，引資額占工業(yè)引資總量的47%。增強(qiáng)資金資源保障力，新獲批中央預(yù)算內(nèi)資金2.3億元、專(zhuān)項(xiàng)債8億元，新獲金融機(jī)構(gòu)授信380億元。

今年以來(lái)，區(qū)政府堅(jiān)決把狠抓“四重”項(xiàng)目建設(shè)作為落實(shí)人大決定、接受人大監(jiān)督、回應(yīng)民生關(guān)切的重要工作，2021年安排“四重”項(xiàng)目27個(gè)，總投資49.2億元，年度計(jì)劃投資15.9億元，竣工8個(gè)、在建17個(gè)，處于前期工作階段2個(gè)，完成投資16.66億元，計(jì)劃投資完成率105%。分領(lǐng)域看，重大民生工程完成投資5.51億元，完成年度計(jì)劃109%，重大基礎(chǔ)設(shè)施完成投資5.88億元，完成年度計(jì)劃104%，重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資4.32億元，完成年度計(jì)劃100%，重大民生事項(xiàng)完成投資0.95億元，完成年度計(jì)劃的107%，如期完成全年“四重”項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)（詳見(jiàn)附件1）。

（四）狠抓服務(wù)業(yè)增量補(bǔ)短，加速恢復(fù)、企穩(wěn)回暖。

堅(jiān)持抓專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)、抓消費(fèi)潛力釋放、抓市場(chǎng)主體培育，推動(dòng)服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)在疫情后加速恢復(fù)性發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)8.7%。加快專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，三科農(nóng)商城全面開(kāi)業(yè)，獲批全市一級(jí)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，汽貿(mào)城實(shí)現(xiàn)開(kāi)業(yè)運(yùn)營(yíng)，智慧物流中心計(jì)劃2022年3月份正式營(yíng)業(yè)，鋼材市場(chǎng)交易額達(dá)到50億元。大力發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)，新增注冊(cè)船舶20余艘，水運(yùn)貨物周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)30%，公路運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量增長(zhǎng)15%，交通運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)40%。推動(dòng)財(cái)政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，一般公共預(yù)算收入完成54億元、增長(zhǎng)28.9%，全轄區(qū)稅收收入完成57.3億元、增長(zhǎng)17.4%。積極推動(dòng)金融業(yè)發(fā)展，存貸款余額增長(zhǎng)8%，貸款余額增長(zhǎng)13%，其中普惠金融貸款增長(zhǎng)20%。提質(zhì)做優(yōu)文旅業(yè)，推動(dòng)長(zhǎng)壽湖國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建，萬(wàn)順溫泉、五華山藍(lán)莓基地、長(zhǎng)壽湖民宿文化村等重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利，重點(diǎn)文旅項(xiàng)目完成投資12.5億元，舉辦半程馬拉松賽、全國(guó)超輕型飛機(jī)俱樂(lè)部聯(lián)賽等熱點(diǎn)賽事，接待游客920萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入81億元。不斷釋放內(nèi)需消費(fèi)，大力統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，新升規(guī)商貿(mào)及服務(wù)業(yè)企業(yè)58家，現(xiàn)代商貿(mào)物流雙創(chuàng)孵化園正式運(yùn)營(yíng)，批發(fā)、零售業(yè)銷(xiāo)售總額分別增長(zhǎng)20%、18%，住宿、餐飲業(yè)營(yíng)業(yè)額分別增長(zhǎng)20%、25%。做大電商交易，完成農(nóng)村電商銷(xiāo)售7000萬(wàn)元、產(chǎn)業(yè)電商銷(xiāo)售120億元，跨境電商實(shí)現(xiàn)“零突破”。促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，商品房銷(xiāo)售面積78萬(wàn)平方米，拉動(dòng)建筑業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)15%。

（五）做強(qiáng)創(chuàng)新改革發(fā)展引擎，動(dòng)能激發(fā)、活力釋放。

大力推進(jìn)科技創(chuàng)新。完善落實(shí)推動(dòng)科技創(chuàng)新“1+2”政策體系，優(yōu)化全區(qū)“一廊三園”創(chuàng)新布局，積極打造環(huán)大學(xué)創(chuàng)新生態(tài)圈，成功通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市驗(yàn)收。加快培育創(chuàng)新主體，新增科技型企業(yè)106家，有效期內(nèi)高技術(shù)企業(yè)達(dá)到145家，博騰制藥創(chuàng)建國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心，全區(qū)可交易發(fā)明專(zhuān)利達(dá)到1694件，全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重達(dá)到2.9%。經(jīng)開(kāi)區(qū)科技創(chuàng)新園正式開(kāi)園，已簽約入駐項(xiàng)目10個(gè)，搭建創(chuàng)新平臺(tái)8個(gè)，與中物院共建川渝科技協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。中科未來(lái)城鳳棲科技島、5G物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范基地竣工，農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。縱深推進(jìn)重大改革。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)審批減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限，139項(xiàng)政務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零材料”辦理，全程網(wǎng)上辦事項(xiàng)占比達(dá)到77.1%，“交地即交證”改革得到廣泛贊譽(yù)，新增市場(chǎng)主體1萬(wàn)戶(hù)。加快完善以信用為基礎(chǔ)的新型事中事后監(jiān)管體系，聯(lián)合獎(jiǎng)懲信用信息查詢(xún)超過(guò)1萬(wàn)次。深化國(guó)資國(guó)企改革，完成重點(diǎn)國(guó)企市場(chǎng)化整合運(yùn)營(yíng)，戰(zhàn)略重組2A+信用國(guó)有企業(yè)，推進(jìn)TOT存量資產(chǎn)融資試點(diǎn)，獲批國(guó)家金融服務(wù)綜合改革試點(diǎn)城市、全市首個(gè)“1+2+N普惠金融到村”試點(diǎn)區(qū)縣。不斷擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。集裝箱短缺等問(wèn)題得到有效緩解，外貿(mào)進(jìn)出口完成72億元，其中進(jìn)口40億元、增長(zhǎng)14%，離岸服務(wù)外包執(zhí)行額1.42億美元，實(shí)際利用外資2.5億美元、增長(zhǎng)21.2%。臨港經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，化工碼頭海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所即將封關(guān)運(yùn)行，興港大道等港區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目加速推進(jìn)，長(zhǎng)壽港貨物吞吐量增長(zhǎng)50%。深度融入國(guó)際市場(chǎng)，長(zhǎng)壽經(jīng)開(kāi)區(qū)入選重慶首批自貿(mào)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)，西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)長(zhǎng)壽班列運(yùn)輸9000標(biāo)箱，聯(lián)同萬(wàn)州、涪陵申報(bào)創(chuàng)建重慶生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐。

（六）聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展方向，一體推進(jìn)、提高品質(zhì)。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)中有增，農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)8%。改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4.5萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量保持小幅增長(zhǎng)，區(qū)級(jí)儲(chǔ)備糧達(dá)到1.7萬(wàn)噸，口糧供給安全無(wú)虞。水果、蔬菜和水產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長(zhǎng)，生豬出欄量增長(zhǎng)22.5%，農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)充足、價(jià)格穩(wěn)定。持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，對(duì)全區(qū)監(jiān)測(cè)對(duì)象179戶(hù)、415人加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，動(dòng)態(tài)消除致貧返貧風(fēng)險(xiǎn)，在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域推廣以工代賑，帶動(dòng)勞動(dòng)力人均增收1000元。“三變改革”加速推進(jìn)，新增區(qū)級(jí)試點(diǎn)27個(gè)。加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，累計(jì)在72個(gè)行政村開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)示范，完成“四好農(nóng)村路”80公里，云臺(tái)鎮(zhèn)八字村入選中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村。

城市更新加快推進(jìn)。積極打造宜居城市，完成中心城區(qū)功能性設(shè)施補(bǔ)短板、濱江區(qū)域排危紓困調(diào)研等重大專(zhuān)項(xiàng)研究，加快補(bǔ)齊市政設(shè)施短板，已建成充電樁322個(gè)、5G基站1100個(gè)，可用停車(chē)位增加5%，小石門(mén)長(zhǎng)江水源工程即將開(kāi)工，老舊小區(qū)改造一期項(xiàng)目完成50%，三峽路風(fēng)貌整治等13項(xiàng)城市提升項(xiàng)目如期竣工。推進(jìn)建設(shè)暢通城市，完工錦繡路東段、商貿(mào)中路南段等斷頭路建設(shè)，新改擴(kuò)建陽(yáng)鶴南北中路、陽(yáng)鶴南北一路等城市道路，加快推進(jìn)城市交通堵點(diǎn)紓解工程。推進(jìn)綠色城市建設(shè)，新建綠色建筑占比提升到57.2%，投用云峰寺、圣天、鳳棲島城市公園，大力推進(jìn)城市中軸線(xiàn)景觀改造提升，新增綠地50公頃，建成區(qū)生活垃圾分類(lèi)基本全覆蓋。加快建設(shè)智慧城市運(yùn)營(yíng)管理中心，啟動(dòng)建設(shè)城市管理大數(shù)據(jù)平臺(tái)，名木古樹(shù)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)投入使用。聚力打造人文城市，編制文化體育設(shè)施空間布局規(guī)劃和文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃，組織建黨100周年文藝精品創(chuàng)作活動(dòng)，提質(zhì)改造區(qū)美術(shù)館，19個(gè)公共文化服務(wù)超市投用，8處革命文物入選全市不可移動(dòng)文物名錄。

（七）守住藍(lán)天碧水生態(tài)底線(xiàn)，綠色發(fā)展、低碳發(fā)展。

促“雙碳”遏“兩高”。開(kāi)展碳達(dá)峰峰值、達(dá)峰降碳路徑研究和行動(dòng)方案編制。落實(shí)中央、全市嚴(yán)格遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展要求，對(duì)存量“兩高”項(xiàng)目建立分類(lèi)管理臺(tái)賬，完善節(jié)能審查手續(xù)。控源頭減污染。把保護(hù)修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理“4+1”工程，長(zhǎng)江長(zhǎng)壽段水質(zhì)保持Ⅱ類(lèi)。堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，完成街鎮(zhèn)集中式飲用水水源地在線(xiàn)監(jiān)測(cè)中心建設(shè)，龍溪河長(zhǎng)壽段、桃花溪水質(zhì)均達(dá)到Ⅲ類(lèi)。扎實(shí)開(kāi)展冬春季大氣污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)，城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占比達(dá)88%。抓修復(fù)優(yōu)生態(tài)。持續(xù)推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù)，實(shí)施“四山”礦山生態(tài)修復(fù)20公頃，森林覆蓋率達(dá)到49%，耕地安全利用率保持在95%以上。加強(qiáng)生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)，桃花溪水環(huán)境綜合治理PPP項(xiàng)目、龍溪河流域環(huán)境綜合整治項(xiàng)目加快推進(jìn)，全區(qū)綠色項(xiàng)目貸款余額達(dá)到40.6億元、增長(zhǎng)61%。

（八）圍繞改善民生根本目的，辦好實(shí)事、增進(jìn)福祉。

堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，落實(shí)“守住點(diǎn)、阻斷鏈、管住面”要求，從嚴(yán)落實(shí)隔離場(chǎng)所和封控區(qū)等管理措施，開(kāi)展2輪82.7萬(wàn)人次核酸檢測(cè)，以最快速度、最有效舉措、最短時(shí)間控制住疫情，保障了人民群眾生命安全，完成新冠疫苗接種147.8萬(wàn)劑次。千方百計(jì)促進(jìn)就業(yè)，抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.9億元，組織線(xiàn)上線(xiàn)下招聘會(huì)96場(chǎng)次，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.6萬(wàn)人。持續(xù)營(yíng)造“近悅遠(yuǎn)來(lái)”人才生態(tài)，2個(gè)團(tuán)隊(duì)入選“重慶英才計(jì)劃創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范團(tuán)隊(duì)”，24人入選“鴻雁計(jì)劃”。持續(xù)提高勞動(dòng)者技能素質(zhì)，開(kāi)展多層次職業(yè)技能培訓(xùn)1.5萬(wàn)人次，全體居民人均可支配收入達(dá)到3.6萬(wàn)元、增長(zhǎng)9%，其中農(nóng)村居民人均可支配收入增速比城鎮(zhèn)居民高3個(gè)百分點(diǎn)，加快實(shí)現(xiàn)勞有所得、勞有厚得。積極創(chuàng)建全國(guó)健康促進(jìn)區(qū)，區(qū)人民醫(yī)院北城分院投用，區(qū)中醫(yī)院升為三級(jí)醫(yī)院，區(qū)中醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)中心和醫(yī)技大樓加快建設(shè)，定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)醫(yī)保電子憑證全覆蓋。持續(xù)降低醫(yī)療負(fù)擔(dān)，7.7萬(wàn)人納入高血壓、糖尿病居民門(mén)診用藥保障，開(kāi)展西南片區(qū)門(mén)診異地直接結(jié)算首批試點(diǎn)，跨省異地聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算1252萬(wàn)元。新改建幼兒園23所，公辦園占比提升到65%，積極推進(jìn)古鎮(zhèn)二小、桃花溪中學(xué)等5個(gè)教育項(xiàng)目建設(shè)，重慶工信職業(yè)學(xué)院投用，“雙減”政策落地落實(shí)，獲批全市社區(qū)教育示范區(qū)。成立未成年人救助保護(hù)中心，建成托育機(jī)構(gòu)3所。

不斷提高市民和企業(yè)的獲得感。把解決群眾急難愁盼問(wèn)題作為“我為群眾辦實(shí)事”的根本落腳點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)年度16件重點(diǎn)民生實(shí)事，聚焦“一老一小”、住房“一危一舊”、交通“一堵一安”等策劃45件民生項(xiàng)目，帶動(dòng)民生支出占比達(dá)66%。切實(shí)維護(hù)平安穩(wěn)定，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)、消防隱患排查等工作，未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故。用改革辦法降低企業(yè)生產(chǎn)成本，新設(shè)國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金池、“鄉(xiāng)村振興貸”和“綠色園區(qū)貸”，新增減稅6.2億元、降費(fèi)3.1億元，為企業(yè)提供轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金68筆、6.4億元，有效緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)流動(dòng)性難題。

區(qū)十八屆人大第五次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于重慶市長(zhǎng)壽區(qū)2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2021年計(jì)劃草案的報(bào)告》明確的39項(xiàng)指標(biāo)中，34項(xiàng)指標(biāo)可以完成。具體為：

表1：2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)完成情況表

有5項(xiàng)指標(biāo)沒(méi)有完成年初計(jì)劃。一是服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重指標(biāo)，主要是服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)在2021年11月份受突發(fā)新冠疫情影響較為嚴(yán)重。二是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重指標(biāo)，主要是因?yàn)榻衲陚鹘y(tǒng)工業(yè)在價(jià)格高位情況帶動(dòng)下產(chǎn)值增速超過(guò)年初預(yù)期，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)占比略低于年初計(jì)劃。三是存貸款余額增速指標(biāo)，主要是區(qū)管重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)受?chē)?guó)家貨幣政策影響導(dǎo)致信貸規(guī)模減少。四是進(jìn)出口總額指標(biāo)，主要是區(qū)內(nèi)企業(yè)受?chē)?guó)外疫情、物流成本激增等因素影響，出口貨物大幅減少。五是城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)比例，略低于年初計(jì)劃。

總體看，2021年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成績(jī)斐然，主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)都如期完成，這得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，市委市政府的科學(xué)決策、周密部署，區(qū)委區(qū)政府的準(zhǔn)確識(shí)變、科學(xué)應(yīng)變；得益于建黨100周年激發(fā)出的強(qiáng)大精神力量，全區(qū)上下眾志成城、拼搏奮進(jìn)；得益于“十四五”規(guī)劃及全區(qū)各項(xiàng)部署有效引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，各項(xiàng)政策措施加速落地并轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造高品質(zhì)生活的強(qiáng)大動(dòng)能。

同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍面臨一些困難和挑戰(zhàn)：國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)和全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的不穩(wěn)定不確定因素依然較多，宏觀經(jīng)濟(jì)面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力；新冠變異毒株防控壓力較大；產(chǎn)業(yè)能級(jí)仍需加速提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍不夠優(yōu)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不夠快；城市更新提質(zhì)任務(wù)較為艱巨；社會(huì)事業(yè)補(bǔ)短板提質(zhì)量任務(wù)艱巨；財(cái)政收支緊平衡狀態(tài)還將長(zhǎng)期持續(xù)等等。這些問(wèn)題需要全區(qū)上下積極面對(duì)，在發(fā)展的過(guò)程中予以解決，在解決中形成新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

二、2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃總體考慮

（一）總體要求

高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)重慶提出的營(yíng)造良好政治生態(tài)，堅(jiān)持“兩點(diǎn)”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個(gè)作用”和推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)等重要指示要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，以建成高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新范例和同城化發(fā)展先行區(qū)為統(tǒng)攬，加快建設(shè)具有全球影響力的新材料高地、世界級(jí)運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)旅游目的地、中國(guó)長(zhǎng)壽生命科學(xué)城，以“八大體系”為路徑，大力實(shí)施“3113”項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，為建設(shè)國(guó)際化綠色化智能化人文化中國(guó)長(zhǎng)壽城努力奮斗。

（二）主要發(fā)展目標(biāo)

圍繞“十四五”規(guī)劃總體部署，突出接續(xù)奮斗、分年實(shí)施原則，今年重點(diǎn)設(shè)定39項(xiàng)年度任務(wù)指標(biāo)，其中總量指標(biāo)1個(gè)，即地區(qū)生產(chǎn)總值，體現(xiàn)發(fā)展質(zhì)量的指標(biāo)12個(gè)，體現(xiàn)發(fā)展動(dòng)能的指標(biāo)9個(gè)，體現(xiàn)美好環(huán)境的指標(biāo)6個(gè)，體現(xiàn)美好生活的指標(biāo)11個(gè)。

表2：2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)計(jì)劃建議

備注：第11項(xiàng)指標(biāo)因統(tǒng)計(jì)口徑發(fā)生變化，因此2022年數(shù)據(jù)小于2021年。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律看，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)目標(biāo)是一個(gè)區(qū)間概念，是預(yù)期性、導(dǎo)向性指標(biāo)。2022年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期增長(zhǎng)7%左右，這個(gè)目標(biāo)既充分考慮現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展基數(shù)，兼顧發(fā)展后勁和社會(huì)預(yù)期，也考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)設(shè)定不能忽高忽低，7%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率是相適應(yīng)的，是符合當(dāng)前全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的，是與“十四五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)充分銜接的。總體上，這個(gè)目標(biāo)為全區(qū)積極融入新發(fā)展格局，完成補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)等艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)留出時(shí)間，為對(duì)沖市場(chǎng)不利變化留出空間，也體現(xiàn)長(zhǎng)壽區(qū)該有的擔(dān)當(dāng)和作為。同時(shí)我們也看到，這個(gè)目標(biāo)不是輕輕松松就能實(shí)現(xiàn)的，需要全區(qū)上下團(tuán)結(jié)一心付出艱苦努力。

（三）重大項(xiàng)目安排

2022年作為“3113”項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃的開(kāi)局之年，在統(tǒng)籌考慮國(guó)家和全市政策導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)之上，并兼顧資金平衡和要素保障條件，全年計(jì)劃安排重大項(xiàng)目258個(gè)，其中建設(shè)項(xiàng)目185個(gè)、前期項(xiàng)目73個(gè)，總投資2085億元，年度計(jì)劃投資300億元。為慶祝建區(qū)二十周年，今年將推進(jìn)“撤縣設(shè)區(qū)”30大項(xiàng)目，總投資598億元。為推進(jìn)“兩地一城”戰(zhàn)略高起點(diǎn)開(kāi)局，今年同步安排“兩地一城”30個(gè)特別重大項(xiàng)目，總投資1642億元。

184個(gè)區(qū)級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目主要聚焦以下領(lǐng)域：產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展板塊計(jì)劃安排重大建設(shè)項(xiàng)目77個(gè)，總投資916億元，年度投資186億元；城鄉(xiāng)建設(shè)板塊計(jì)劃安排重大建設(shè)項(xiàng)目56個(gè)，總投資160億元，年度投資45億元；重大基礎(chǔ)設(shè)施板塊計(jì)劃安排重大建設(shè)項(xiàng)目25個(gè)，總投資193億元，年度投資32億元；社會(huì)民生板塊計(jì)劃安排重大建設(shè)項(xiàng)目26個(gè)，總投資106億元，年度投資37億元。

三、2022年實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的重點(diǎn)措施

為確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，今年要更加落實(shí)落細(xì)市委市政府各項(xiàng)決策部署，更加落實(shí)落細(xì)“十四五”規(guī)劃綱要和區(qū)十四次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)，進(jìn)一步凝聚民意、增強(qiáng)信心，進(jìn)一步保持定力、堅(jiān)定底氣，進(jìn)一步守正創(chuàng)新、綜合施策，堅(jiān)持強(qiáng)工業(yè)、穩(wěn)農(nóng)業(yè)、促消費(fèi)、擴(kuò)內(nèi)需、抓項(xiàng)目、重創(chuàng)新、暢循環(huán)、提質(zhì)量，更好激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、挖掘市場(chǎng)潛力、增添市場(chǎng)活力，最大化集聚推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的正能量，保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大召開(kāi)。重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作。

（一）牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想和一體化發(fā)展理念，加快推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。

唱好“雙城記”，推動(dòng)川渝合作務(wù)實(shí)見(jiàn)效。印發(fā)出臺(tái)合廣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、明月山綠色發(fā)展示范帶建設(shè)規(guī)劃，聯(lián)合共建區(qū)縣推進(jìn)重大政策、重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)、重大改革細(xì)化落實(shí)。進(jìn)一步擴(kuò)大長(zhǎng)壽區(qū)在合廣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、明月山綠色發(fā)展示范帶中的帶動(dòng)和引領(lǐng)作用，承辦好明月山綠色發(fā)展示范帶黨政聯(lián)席會(huì)議。圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、交通基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快將已簽署合作協(xié)議轉(zhuǎn)化為共建項(xiàng)目、合作事項(xiàng)，推動(dòng)5個(gè)川渝共建項(xiàng)目加快建設(shè)，完成年度投資7億元。積極與共建區(qū)縣提高重點(diǎn)民生事項(xiàng)跨省跨區(qū)辦理效率，建立營(yíng)商環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法等聯(lián)動(dòng)互認(rèn)制度。落實(shí)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈體制機(jī)制改革創(chuàng)新方案，爭(zhēng)取在經(jīng)濟(jì)區(qū)與行政區(qū)適度分離改革等重點(diǎn)方面取得較大突破。

加速“同城化”，推動(dòng)先行區(qū)建設(shè)落地有效。堅(jiān)決扛起在主城都市區(qū)“強(qiáng)核”“擴(kuò)容”戰(zhàn)略布局中的區(qū)域擔(dān)當(dāng)，在重慶建設(shè)國(guó)際化綠色化智能化人文化現(xiàn)代大都市過(guò)程中積極承載中心城區(qū)重大城市功能。加快交通同網(wǎng)，大力建設(shè)兩江新區(qū)至長(zhǎng)壽快速通道，提速城（口）宣（漢）大（竹）鄰（水）高速、合川至廣安至長(zhǎng)壽高速、市域鐵路C7線(xiàn)等前期工作，進(jìn)一步加密公交化列車(chē)。加速產(chǎn)業(yè)同鏈，進(jìn)一步增強(qiáng)為中心城區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)配套、生產(chǎn)生活保供功能，全面推進(jìn)與兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、渝北區(qū)等合作聯(lián)動(dòng)，深度融入全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈價(jià)值鏈。加強(qiáng)生態(tài)共保，聯(lián)動(dòng)毗鄰區(qū)縣抓好山水林地聯(lián)動(dòng)保護(hù)，協(xié)同做好空氣污染防治管控。強(qiáng)化服務(wù)共享，引進(jìn)中心城區(qū)職業(yè)院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)來(lái)長(zhǎng)辦學(xué)辦醫(yī)，提高與中心城區(qū)高等院校、文化單位的合作強(qiáng)度，力爭(zhēng)簽署一批戰(zhàn)略合作協(xié)議。

推進(jìn)“協(xié)同化”，推動(dòng)區(qū)域發(fā)展聯(lián)動(dòng)高效。更高水平推進(jìn)與墊江縣協(xié)同發(fā)展，共推重慶東向物流大通道、明月山旅游環(huán)道、毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路提質(zhì)改造等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)澄（溪）海（棠）新區(qū)開(kāi)展實(shí)質(zhì)性建設(shè)，大力推進(jìn)在工業(yè)、文旅、農(nóng)業(yè)、民生等領(lǐng)域合作，協(xié)同推進(jìn)墊江縣大石鄉(xiāng)加快鄉(xiāng)村振興。全面推進(jìn)與涪陵區(qū)、梁平區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)等周邊區(qū)縣的協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)在產(chǎn)業(yè)共建、應(yīng)急處置、公共衛(wèi)生事件防控等領(lǐng)域的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

（二）多措并舉提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，加快構(gòu)建具有全球影響力的新材料高地。

堅(jiān)持“特色化+差別化”優(yōu)化產(chǎn)業(yè)體系。細(xì)化產(chǎn)業(yè)圖譜，全面實(shí)行“鏈長(zhǎng)制”，做大特色產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特殊鋼、管線(xiàn)鋼，建設(shè)國(guó)家智能金屬材料產(chǎn)業(yè)基地，做大做強(qiáng)光學(xué)級(jí)PMMA、MS等產(chǎn)業(yè)鏈，打造全國(guó)最大聚氨酯材料產(chǎn)業(yè)基地，做精做優(yōu)鋰離子電池微孔隔膜、氣凝膠、單細(xì)胞蛋白質(zhì)等高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)，打造千億級(jí)功能性膜材料產(chǎn)業(yè)基地、百億級(jí)硅基新材料集群和全國(guó)領(lǐng)先的生物制藥基地，推動(dòng)雙象超纖、亞士創(chuàng)能、華陸科技等重大工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1500億元，帶動(dòng)工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%，其中新材料產(chǎn)值達(dá)到300億元。堅(jiān)持“正向激勵(lì)+反向倒逼”提速低碳轉(zhuǎn)型。更大力度引導(dǎo)企業(yè)降能耗、抓技改、提工藝，實(shí)施100個(gè)技改項(xiàng)目，完成技改投資60億元以上。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)大腦+未來(lái)工廠(chǎng)”狠抓賦能智造升級(jí)。實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化智能化改造，新增1個(gè)智能工廠(chǎng)、5個(gè)數(shù)字化車(chē)間，以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為牽引建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)大腦，建設(shè)市級(jí)物聯(lián)網(wǎng)示范基地，不斷提高產(chǎn)業(yè)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。堅(jiān)持“挖潛增效+多維增新”加強(qiáng)要素保障。大力實(shí)施土地整理，多渠道籌措耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)，防止“項(xiàng)目等地”，持續(xù)推進(jìn)與重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，新增融資額度300億元。大力支持中小微企業(yè)致力于“專(zhuān)精特新”，積極嵌入全國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，培育一批行業(yè)“隱形冠軍”。

專(zhuān)欄1：2022年先進(jìn)制造業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目

加快建設(shè)長(zhǎng)江上游國(guó)家級(jí)特色商貿(mào)物流基地。積極推動(dòng)長(zhǎng)壽港建設(shè)，加快推進(jìn)長(zhǎng)航鋼城碼頭、千誠(chéng)盤(pán)子石碼頭、中航油碼頭、四三五碼頭、千信金屬循環(huán)產(chǎn)業(yè)園、興港大道等項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)航運(yùn)物流企業(yè)3家，新增船舶運(yùn)力10萬(wàn)噸。推動(dòng)臨港經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加強(qiáng)長(zhǎng)壽港與廣安港、合川港、果園港等協(xié)作聯(lián)動(dòng)，承接主城中心城區(qū)航運(yùn)功能，力爭(zhēng)吞吐量增長(zhǎng)10%。大力推進(jìn)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)群建設(shè)，推進(jìn)交易、倉(cāng)儲(chǔ)、配送一體化發(fā)展，促進(jìn)物流、商流、資金流、信息流“四流”深度融合。東部智慧物流中心、東部汽貿(mào)城進(jìn)入常態(tài)運(yùn)營(yíng)，落地建設(shè)鋼材交易市場(chǎng)及配套項(xiàng)目，長(zhǎng)壽鋼材價(jià)格發(fā)布中心上線(xiàn)運(yùn)行，專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)群交易額總量達(dá)到150億元以上。大力推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，立足服務(wù)工業(yè)和商貿(mào)發(fā)展需求，做大做強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)、冷鏈物流和通道經(jīng)濟(jì)，培育發(fā)展現(xiàn)代金融、科技服務(wù)、中高端商務(wù)服務(wù)等商務(wù)服務(wù)業(yè)，出臺(tái)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展扶持辦法，建設(shè)智慧電商產(chǎn)業(yè)園，電商交易額增長(zhǎng)8%。加大物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等數(shù)字產(chǎn)業(yè)培育力度，推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈成群，數(shù)字產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)20%，占GDP比重提升到3%。緊盯產(chǎn)供銷(xiāo)儲(chǔ)各環(huán)節(jié)，全力保障工業(yè)用能需求，爭(zhēng)取三峽電配額1億度，推動(dòng)綠色能源項(xiàng)目和油氣能源保供項(xiàng)目建設(shè)，打造成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈能源戰(zhàn)略保障基地。

專(zhuān)欄2：2022年商貿(mào)物流能源重點(diǎn)項(xiàng)目

（三）以文興業(yè)推動(dòng)全域文旅康養(yǎng)融合發(fā)展，加快打造世界級(jí)運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)旅游目的地。

堅(jiān)持農(nóng)文旅融合、產(chǎn)城園景一體，推動(dòng)“壽城”“壽湖”“壽山”“壽谷”“壽泉”相融共生，在長(zhǎng)游客人均消費(fèi)增長(zhǎng)15%左右。加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)和國(guó)家級(jí)運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)旅游示范地創(chuàng)建，編制西山文旅規(guī)劃，聯(lián)動(dòng)廣安打造五華山休閑旅游度假區(qū)和大洪湖康養(yǎng)度假區(qū)，推進(jìn)藍(lán)莓基地、萬(wàn)順溫泉、長(zhǎng)壽湖臥龍谷人工濕地等支撐性項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)濱江長(zhǎng)壽谷、三道拐街區(qū)等城市景區(qū)建設(shè)，發(fā)展工業(yè)遺址旅游，文旅項(xiàng)目完成投資10億元。分區(qū)域打造四季賞花、登山健身、研學(xué)娛樂(lè)、觀山賞水等開(kāi)放式景點(diǎn)，支持每個(gè)街鎮(zhèn)建設(shè)1個(gè)以上成熟的景點(diǎn)，滿(mǎn)足市民周末游、親子游、季節(jié)游需求，探索與第三方合作培育文旅IP和網(wǎng)紅景點(diǎn)。有序舉辦鐵人三項(xiàng)賽、龍舟賽、半程馬拉松賽、菩提山登高賽等精品賽事活動(dòng)，聯(lián)合川渝各地打造具有全國(guó)影響力的體育賽事活動(dòng)，將“長(zhǎng)壽賽事”打造為全國(guó)知名度高、影響力大、聚集力強(qiáng)的賽事活動(dòng)品牌。

育文化提素養(yǎng)，建設(shè)書(shū)香長(zhǎng)壽、人文長(zhǎng)壽。加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)，竣工古鎮(zhèn)會(huì)展中心、長(zhǎng)壽湖泊知識(shí)展覽館等文化項(xiàng)目，加快推進(jìn)楊克明故居修繕、青少年活動(dòng)中心、鳳城圖書(shū)館遷建等項(xiàng)目。大力推進(jìn)遺產(chǎn)保護(hù)和非遺傳承，推進(jìn)重點(diǎn)文物保護(hù)單位搶救修繕。積極構(gòu)建以區(qū)老年大學(xué)為支撐、社區(qū)學(xué)習(xí)中心為主要補(bǔ)充的老年文化學(xué)習(xí)體系。創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化發(fā)展長(zhǎng)壽地域文化，推動(dòng)歷史人文與城市發(fā)展互促并進(jìn)、有機(jī)融合，做大做強(qiáng)現(xiàn)代文化市場(chǎng)主體，圍繞黨的二十大等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)推動(dòng)一批精品文藝作品，新培育規(guī)上文化企業(yè)5家，文旅產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重再提升0.9個(gè)百分點(diǎn)。大力推進(jìn)婚俗改革試點(diǎn)示范工作。

專(zhuān)欄3：2022年運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)旅游及文化重點(diǎn)項(xiàng)目

（四）構(gòu)建高品質(zhì)城市空間體系和全民全生命周期管理體系，加速打造中國(guó)長(zhǎng)壽生命科學(xué)城。

推進(jìn)全域城市空間規(guī)劃，加快完善城市骨架體系，進(jìn)一步優(yōu)化不同城市組團(tuán)空間聯(lián)系，大力推進(jìn)經(jīng)開(kāi)區(qū)快速連接道改造、橫三路西段、古濱路等組團(tuán)聯(lián)絡(luò)線(xiàn)建設(shè)。推進(jìn)城市有機(jī)提升，對(duì)17個(gè)老舊小區(qū)開(kāi)展更新改造，對(duì)望江路社區(qū)等開(kāi)展供水管線(xiàn)提質(zhì)升級(jí)，接續(xù)推進(jìn)濱江區(qū)域排危紓困后續(xù)工作。推進(jìn)智慧城市建設(shè)，實(shí)施智慧停車(chē)、智慧消防物聯(lián)網(wǎng)、智慧園區(qū)、智慧校園建設(shè)，建成北斗應(yīng)用項(xiàng)目示范區(qū)，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)。加快綠色城市建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)綠化一體化管護(hù)改革，提質(zhì)更新全域景觀園林，新增城市公園2個(gè)、城市綠地15公頃，對(duì)城市公園開(kāi)展文化改造，積極開(kāi)展“水管家+能源管家+綠色發(fā)展”示范試點(diǎn)，打造藍(lán)綠交織、清新明亮、人文薈萃、山水共融的山水田園花園城市。穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持“房住不炒”，穩(wěn)步增加改善性住房供給，打造“長(zhǎng)有宜居”名片。

重養(yǎng)老推幼育，助推長(zhǎng)有頤養(yǎng)、長(zhǎng)有善育。推進(jìn)街鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋，推進(jìn)鹿坪、興隆老年養(yǎng)護(hù)院建設(shè)，推進(jìn)智慧養(yǎng)老服務(wù)指揮中心建設(shè)，新增養(yǎng)老服務(wù)床位300張，打造15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈，對(duì)7.5萬(wàn)老人開(kāi)展免費(fèi)健康體檢，引進(jìn)第三方專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)，大力培育專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)人員。研究出臺(tái)“三孩”配套政策，加強(qiáng)孕期健康篩查，發(fā)展普惠托育機(jī)構(gòu)3家，新增托位200個(gè)。持續(xù)推進(jìn)學(xué)前教育普惠，大力發(fā)展公辦園，鼓勵(lì)規(guī)范社會(huì)力量參與發(fā)展幼兒園，普惠率達(dá)到90%。

強(qiáng)衛(wèi)生優(yōu)教育，推進(jìn)長(zhǎng)有優(yōu)學(xué)、長(zhǎng)有健康。加快實(shí)施“人人長(zhǎng)壽”健康行動(dòng)計(jì)劃，搭建數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，建立覆蓋全民的全生命周期管理工作機(jī)制。加強(qiáng)衛(wèi)生項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工區(qū)疾控中心遷建、區(qū)精神衛(wèi)生中心擴(kuò)建等項(xiàng)目，加快提檔升級(jí)街鎮(zhèn)衛(wèi)生院，竣工區(qū)中醫(yī)院醫(yī)技大樓。提升醫(yī)療服務(wù)水平，鞏固公立醫(yī)院綜合改革成果，深化分級(jí)診療制度，完善應(yīng)急公共衛(wèi)生體系建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)高素質(zhì)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，滿(mǎn)足群眾多樣化高品質(zhì)就醫(yī)需求。大力推進(jìn)長(zhǎng)壽生命科學(xué)公共服務(wù)平臺(tái)、中歐醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取國(guó)家和市級(jí)生命科學(xué)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施落地。持續(xù)改善教育基礎(chǔ)設(shè)施，投用桃花溪中學(xué)、古鎮(zhèn)二小、陽(yáng)鶴山小學(xué)、啟明幼兒園、桃花溪幼兒園5個(gè)學(xué)校項(xiàng)目，加快區(qū)教師發(fā)展中心、明德小學(xué)、重慶醫(yī)藥學(xué)校遷建前期工作，投資1.2億元實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善提升工程。加快智慧教育建設(shè)，提升數(shù)字化智能化教學(xué)場(chǎng)景。全面開(kāi)展中小學(xué)青少年心理健康教育，持續(xù)推進(jìn)“雙減”工作。落實(shí)教師隊(duì)伍“區(qū)管校聘”改革，深化教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革。

抓就業(yè)兜底線(xiàn)，確保勞有厚得、弱有所扶。抓好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)人群的就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.6萬(wàn)人，投放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1億元以上，推進(jìn)全體居民人均收入增長(zhǎng)8%。加快完善社會(huì)救助體系，深化社會(huì)救助綜合改革，推進(jìn)社會(huì)救助規(guī)范化管理，做好臨時(shí)救助救急工作。持續(xù)推進(jìn)全民參保計(jì)劃，城鄉(xiāng)醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率分別保持在98%、95%以上。完善退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)，推進(jìn)雙擁模范城創(chuàng)建，加強(qiáng)烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)。強(qiáng)化基本殯葬服務(wù)，加快公益性公墓規(guī)劃建設(shè)。

專(zhuān)欄4：2022年城市建設(shè)及社會(huì)民生重點(diǎn)項(xiàng)目

構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、共同富裕，加快建設(shè)全市鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行示范區(qū)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接，進(jìn)一步健全防止返貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，防止已脫貧人員返貧，大力推進(jìn)10個(gè)脫貧村、5個(gè)重點(diǎn)幫扶村特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，做大做強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，力爭(zhēng)在建立進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民依法自愿有償轉(zhuǎn)讓退出農(nóng)村權(quán)益制度、健全金融服務(wù)城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制、搭建城中村改造合作平臺(tái)和城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺(tái)等方面實(shí)現(xiàn)突破，爭(zhēng)取納入全市集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)，提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例，著力解決農(nóng)村土地荒蕪化、用地?zé)o序化、產(chǎn)業(yè)散弱化問(wèn)題。推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，制定農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地信息化和規(guī)范化建設(shè)，改造提升25座農(nóng)村小型水廠(chǎng)，繼續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，在109個(gè)村開(kāi)展垃圾分類(lèi)試點(diǎn)。大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5.1萬(wàn)畝，穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)糧油種植面，主要糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在33萬(wàn)噸規(guī)模，“柚橘魚(yú)蛋”及果蔬產(chǎn)量產(chǎn)值穩(wěn)中有增。大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)，支持各街鎮(zhèn)做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實(shí)施街鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、場(chǎng)鎮(zhèn)面貌和商業(yè)設(shè)施提升改造，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目，在示范鎮(zhèn)村實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

（五）千方百計(jì)擴(kuò)大內(nèi)需，加快構(gòu)建更加暢通高效的國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

以“工業(yè)基建”雙核共促更好發(fā)揮投資帶動(dòng)作用。全面實(shí)施“3113”項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃，完善“六個(gè)一批”工作機(jī)制，加強(qiáng)要素保障和全周期服務(wù)，加快形成以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投資、以大建設(shè)引領(lǐng)大發(fā)展的局面。在項(xiàng)目建設(shè)上下功夫。動(dòng)態(tài)完善項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)、投產(chǎn)、完工、新開(kāi)工“四張表”，聚焦投產(chǎn)項(xiàng)目抓達(dá)產(chǎn)，促進(jìn)新增產(chǎn)能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)產(chǎn)值，新增工業(yè)產(chǎn)值100億元；聚焦竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)，促進(jìn)有效投資轉(zhuǎn)化為新增產(chǎn)能；聚焦在建項(xiàng)目抓進(jìn)度，促進(jìn)投資計(jì)劃轉(zhuǎn)化為實(shí)物投資；聚焦簽約項(xiàng)目抓開(kāi)工，促進(jìn)儲(chǔ)備項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)投資，固定資產(chǎn)項(xiàng)目在庫(kù)余額穩(wěn)定在350億元以上。納入全市“十四五”規(guī)劃的重大項(xiàng)目在建量達(dá)到40個(gè)，項(xiàng)目落地率達(dá)到75%。在改革創(chuàng)新上下功夫。加強(qiáng)前期工作深度，用好用活重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，重點(diǎn)解決前期工作速度不快、深度不夠問(wèn)題；加強(qiáng)項(xiàng)目收益管理，強(qiáng)化融資可達(dá)性理念，狠抓現(xiàn)金流管理，積極謀劃利用特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等方式補(bǔ)足項(xiàng)目融資條件，盡最大努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目自身平衡；加強(qiáng)投融資方式創(chuàng)新，組合用好中央預(yù)算內(nèi)投資、專(zhuān)項(xiàng)債、企業(yè)債、政策性銀行貸款、央企合作、社會(huì)性資本等多元融資方式，爭(zhēng)取各類(lèi)上級(jí)資金25億元。

以“線(xiàn)上線(xiàn)下”雙輪驅(qū)動(dòng)釋放新型消費(fèi)巨大潛力。順應(yīng)消費(fèi)分級(jí)分層趨勢(shì)，提升消費(fèi)品質(zhì)能級(jí)，壯大商務(wù)消費(fèi)，做強(qiáng)居民消費(fèi)。進(jìn)一步提升消費(fèi)基礎(chǔ)條件，動(dòng)態(tài)完善桃花、古鎮(zhèn)、協(xié)信等商圈消費(fèi)環(huán)境，加快愛(ài)琴海商業(yè)綜合體建設(shè)，豐富夜間經(jīng)濟(jì)、體驗(yàn)消費(fèi)、一站式消費(fèi)等新興消費(fèi)場(chǎng)景，電商經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)8%。進(jìn)一步釋放居民消費(fèi)潛力，適度增加汽車(chē)、美食、建材等展會(huì)頻次，邀請(qǐng)墊江等區(qū)縣共辦農(nóng)特產(chǎn)品展，加快將長(zhǎng)壽湖打造為全市重要的高端展會(huì)基地。進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村消費(fèi)潛力，優(yōu)化完善街鎮(zhèn)商業(yè)配套設(shè)施，健全多層次的物流配送體系，基本建成三級(jí)冷鏈物流體系。進(jìn)一步推動(dòng)養(yǎng)老、托育、家政等生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展，新升規(guī)服務(wù)業(yè)企業(yè)30家，所有服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)上（限上）企業(yè)全覆蓋。

以“國(guó)內(nèi)國(guó)外”雙向發(fā)力促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易量質(zhì)提升，將穩(wěn)外貿(mào)作為外向經(jīng)濟(jì)主要抓手，抓緊研究出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)扶持政策，積極解決集裝箱用箱難、運(yùn)費(fèi)貴等問(wèn)題，大力支持發(fā)展服務(wù)外包業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)出口總額30億元。積極抓好高質(zhì)量進(jìn)口，在抓好鐵礦石等一般性進(jìn)口貿(mào)易的同時(shí)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)水果、冷凍食品等進(jìn)口業(yè)務(wù)，助力改善全區(qū)消費(fèi)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)進(jìn)口額30億元。強(qiáng)化外資項(xiàng)目引進(jìn)，加強(qiáng)對(duì)香港、新加坡等外資重點(diǎn)來(lái)源地項(xiàng)目的洽談引進(jìn)工作，大力推進(jìn)精細(xì)化工、新材料等重點(diǎn)儲(chǔ)備外資項(xiàng)目，實(shí)際利用外資完成2億美元。

（六）更高起點(diǎn)構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，加快提升市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。

加快建設(shè)全市重要的創(chuàng)新支點(diǎn)。持續(xù)提升科技創(chuàng)新能力，積極擴(kuò)大經(jīng)開(kāi)區(qū)科技創(chuàng)新園創(chuàng)新要素集聚功能，再簽約入駐一批研發(fā)機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)，中科未來(lái)城創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園竣工投用，長(zhǎng)壽生命科學(xué)城建設(shè)邁入實(shí)質(zhì)階段。加大科技研發(fā)投入，進(jìn)一步發(fā)揮科技型企業(yè)知識(shí)價(jià)值信用貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、經(jīng)開(kāi)區(qū)股權(quán)引導(dǎo)基金、長(zhǎng)壽高新區(qū)創(chuàng)業(yè)種子投資基金的杠桿作用，新設(shè)立研發(fā)平臺(tái)20家，全社會(huì)研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)投入占GDP的比重達(dá)到3%，新培育入庫(kù)科技型企業(yè)100家、高新技術(shù)企業(yè)30家。持續(xù)推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新，深化長(zhǎng)江上游新材料產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟合作，推動(dòng)與重慶、成都、綿陽(yáng)等地科研機(jī)構(gòu)合作轉(zhuǎn)化科技成果10項(xiàng)以上，聯(lián)合廣安等地舉辦“雙創(chuàng)”大賽。大力鼓勵(lì)各類(lèi)市場(chǎng)主體開(kāi)展商業(yè)模式創(chuàng)新。

大力推進(jìn)重點(diǎn)改革再突破。加快營(yíng)造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，出臺(tái)營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)方案，廣泛推進(jìn)容缺辦理和并聯(lián)審批，暢通政務(wù)數(shù)據(jù)鏈路，即辦事項(xiàng)比例達(dá)到50%以上，區(qū)級(jí)行政許可事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”達(dá)到80%以上。加快推進(jìn)市級(jí)信用示范城市創(chuàng)建，推出區(qū)級(jí)失信聯(lián)合懲戒措施清單，完善失信約束機(jī)制，積極推進(jìn)信易批、信易游等“信易+”試點(diǎn)。提高資源要素配置效率，加強(qiáng)公共資源交易監(jiān)管。深化財(cái)政金融改革，持續(xù)推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，完成街鎮(zhèn)財(cái)政體制改革。優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)金融支持力度，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)8%。

全面建設(shè)對(duì)外開(kāi)放新高地。大力推進(jìn)對(duì)外通道建設(shè)，積極推進(jìn)渝宜高鐵重慶北至長(zhǎng)壽北、渝宜高速長(zhǎng)壽至梁平段加寬等項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)長(zhǎng)江航道整治，推動(dòng)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)進(jìn)港建設(shè)。主動(dòng)融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系，西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)長(zhǎng)壽班列運(yùn)量達(dá)到1萬(wàn)標(biāo)箱，新設(shè)經(jīng)開(kāi)區(qū)行政服務(wù)中心海關(guān)服務(wù)窗口，積極推進(jìn)長(zhǎng)壽綜合保稅區(qū)前期工作，深度參與中新（重慶）戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項(xiàng)目。打好招大引強(qiáng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出一鏈一圖、一鏈一策，用好智博會(huì)、西洽會(huì)等重要招商平臺(tái)，合同引資600億元，其中工業(yè)引資占比70%，戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)引資達(dá)到240億元。狠抓簽約項(xiàng)目落地率，簽約項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率達(dá)到三分之一，市外項(xiàng)目到位資金150億元以上。加強(qiáng)合作交流，積極學(xué)習(xí)張家港市、靖江市等先進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，更大力度承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，更大力度用好用活全國(guó)資源，更大力度推進(jìn)與一流央企國(guó)企戰(zhàn)略合作，加快將已簽署協(xié)議轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

（七）始終堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，加快建設(shè)山清水秀美麗之地。

持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，提升全域生態(tài)環(huán)境容量和質(zhì)量。著力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，開(kāi)展工業(yè)廢氣等重點(diǎn)污染源治理，城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)達(dá)到321天，PM2.5濃度基本達(dá)標(biāo)。全力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)夯實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，加快實(shí)施龍溪河環(huán)境綜合整治與生態(tài)保護(hù)示范項(xiàng)目，國(guó)家考核斷面水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，完善區(qū)級(jí)流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。用力打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，土壤、噪聲和輻射環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定，嚴(yán)格建設(shè)用地土壤調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)管理。嚴(yán)格實(shí)施環(huán)境執(zhí)法和分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，嚴(yán)肅查處各類(lèi)環(huán)境違法行為。開(kāi)展生態(tài)修復(fù)保護(hù)，堅(jiān)持山水林田湖草協(xié)同治理，加強(qiáng)水土流失治理力度，完成濱江長(zhǎng)壽谷庫(kù)岸整治，推進(jìn)明月山廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目18個(gè)，兩岸青山·千里林帶改造提升林地5000畝。

彰顯“兩高范例”，加快推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型。嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)口，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，加快節(jié)能降碳改造和落后產(chǎn)能退出，單位GDP能耗下降4%，積極研究碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”落地機(jī)制。牢記“國(guó)之大者”，踐行綠色發(fā)展理念，強(qiáng)化綠色發(fā)展新導(dǎo)向，推進(jìn)“以耗均、碳均論英雄”，提高項(xiàng)目單位投資強(qiáng)度、產(chǎn)出強(qiáng)度，探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的“含綠量”。研究制定產(chǎn)業(yè)、交通、能源等結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向路徑，建立投資、財(cái)政、金融、核算等一體化的碳達(dá)峰碳中和政策支撐保障體系。加快推進(jìn)再生資源綜合利用示范項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，大力推進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)等生態(tài)文明建設(shè)示范創(chuàng)建，建設(shè)“無(wú)廢城市”。

筑牢安全發(fā)展底線(xiàn)。更大力度統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，毫不放松抓好以基層社會(huì)治理體系為依托的常態(tài)化疫情防控，落實(shí)落細(xì)治安防控、社會(huì)穩(wěn)定各項(xiàng)工作。構(gòu)建更加嚴(yán)密的安全管理體系，鞏固提升安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)成效，加強(qiáng)道路交通、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)行業(yè)及領(lǐng)域的排查整治，不斷完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控機(jī)制和隱患排查治理機(jī)制。健全公共應(yīng)急管理體系，加強(qiáng)搶險(xiǎn)救援和救災(zāi)救助物資儲(chǔ)備，完善重大突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)和跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制。落實(shí)糧食安全首長(zhǎng)責(zé)任制，全面加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、儲(chǔ)備和流通能力建設(shè)，保障糧食安全。穩(wěn)妥化解存量隱性債務(wù)，嚴(yán)密防范債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn)。加強(qiáng)民生物資保供和價(jià)格監(jiān)測(cè)，做好重要節(jié)假日和重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)的市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定工作。深入推進(jìn)法治宣傳教育，抓好“八五”普法規(guī)劃實(shí)施，在全社會(huì)營(yíng)造尊重法律、崇尚法治的良好氛圍。

發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪就，美麗長(zhǎng)壽前景可期。我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督下，以更加開(kāi)闊的視野、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有為的擔(dān)當(dāng)，解放思想、奮勇?tīng)?zhēng)先，知重負(fù)重、攻堅(jiān)克難，加速建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新范例和同城化發(fā)展先行區(qū)，加快建設(shè)中國(guó)長(zhǎng)壽城，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

關(guān)于重慶市長(zhǎng)壽區(qū)2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展.docx